营造法治化营商环境，全省法院前10月成绩单出炉

本报全媒体记者 徐毓蔚

昨（26）日，省十三届人大常委会第十四次会议在成都举行。会上，省法院院长王树江作了《关于全省法院充分发挥审判职能营造法治化营商环境的报告》。报告提到，今年以来，全省法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，充分发挥审判职能作用，积极营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为我省经济高质量发展提供有力司法保障。1至10月，全省法院共受理各类案件118.81万件，审执结96.02万件。

参与依法治理营造稳定营商环境

稳定是经济社会发展的前提，是法治化营商环境的基石。

全省法院严惩各类突出犯罪，深入开展反分裂反渗透斗争，严厉打击间谍、颠覆国家政权等犯罪，审理案件12件18人；依法严惩传销、电信网络诈骗、污染环境等涉众型犯罪，审理案件169件514人；持续开展涉枪、涉爆、涉恐、涉毒和“两抢一盗”专项审判，审理案件1.1万件1.4万人；纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击欺行霸市等犯罪行为，依法审理涉黑恶及“保护伞”犯罪案件502件3484人。

在防范化解金融风险方面，深入开展打击非法集资犯罪专项审判，妥善审理集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪案件214件509人；依法审理“套路贷”等金融犯罪案件599件946人；建立健全涉金融案件风险预警、研判机制，稳慎审理民间借贷等民商事纠纷案件9.38万件；依法妥善审理房地产纠纷案件3.51万件。

在深入推进诉源治理方面，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极推动多元解纷地方立法，搭建纠纷多元化解平台，设立180个律师调解室，引进41个公证机构和496个调解组织入驻法院，整合司法、行政和社会资源参与调解。1至10月，全省法院新收案件107.45万件，增幅仅4.5%，比全国法院平均增幅低10.57个百分点，居全国倒数第三位。出台意见规范调解协议司法确认，确认调解协议8512件。

维护市场秩序营造公平营商环境

公平是激发市场活力的源泉，是法治化营商环境的核心。

全省法院依法保护市场主体产权，依法审理破坏生产经营等犯罪案件606件826人，挽回经济损失4470.66万元；妥善审理房屋拆迁等行政案件1372件；依法规范使用强制措施，严禁随意扩大查封、扣押、冻结财产范围，正确区分经济纠纷与经济犯罪；完善繁简分流、简案速裁、审限监管机制，全省法院民商事案件结案率达89.64%，平均审理时间63.86天，司法公正进一步提速。

在维护公平市场交易秩序方面，严惩强迫交易等扰乱市场交易秩序犯罪，审理案件447件676人；依法审慎判断各类交易行为效力，公正审理各类合同案件29.73万件，涉案金额1810.57亿元；依法审理政府招商引资、特许经营、PPP模式、国有土地出让等行政协议案件169件，公平认定违约责任。

在维护公平市场竞争秩序方面，依法审理生产销售伪劣商品等犯罪案件272件553人；充分发挥知识产权司法保护主导作用，完善推广知识产权案件快速审判、司法临时保护等机制，加大惩罚性赔偿适用力度，依法审理各类知识产权案件5453件；主动对接“一带一路”建设司法需求，妥善审理涉外民商事案件176件，平等保护涉外、涉港澳台当事人合法权益。推动市场公开营造透明营商环境透明是法治化营商环境的保障。

全省法院紧紧围绕“放管服”改革，妥善审理登记、审批、许可等行政案件726件；严格执行新修订的《政府信息公开条例》，依法审理信息公开行政诉讼案件600件，判决履行信息公开法定职责案件92件；发布全省法院行政案件司法审查白皮书，通报全省行政机关涉法涉诉情况，倒逼规范行政行为。

在深化司法公开方面，完善“四大公开”平台，接入中国审判流程信息公开网，公开审判流程信息81万余条；充分运用网络直播等形式公开庭审13.35万件次；在中国裁判文书网公开裁判文书90.75万篇；公开执行案件流程、失信被执行人名单、网络司法拍卖等执行信息148.82万条。

在促进透明经营方面，严厉打击操纵证券期货交易价格、编造传播虚假信息、违规披露和不披露重要信息等犯罪行为，全省法院坚持严格司法，妥善审理涉股东出资、股权确认与转让、股东名册变更、利润分配等案件2407件。加强规则引领营造可预期营商环境可预期是法治化营商环境的归宿，是投资者信心和市场活力的催化剂。

省法院出台破产审判等审判指导文件，发布知识产权保护、服务民营经济发展等典型案例，进一步完善类案和关联案件检索机制，促进适用法律统一。全省186个基层法院配备巡回审判车，通过深入工业园区巡回审判等方式开展“法律七进”活动。针对企业经营中存在的问题提出司法建议235件，被采纳193件。

在强化诚信体系建构方面，依法惩治虚假诉讼、妨害作证，利用诉讼恶意逃废债务等违法犯罪行为，常态化开展“司法大拜年”“执行大会战”“拒执大打击”和涉党政机关案件执行等专项行动，执结案件31.67万件，执行到位金额406.27亿元；完善失信联合惩戒体系，公开曝光20.05万人次，纳入失信名单9.7万人，限制高消费23.39万人次，罚款620人，拘留3791人，判处拒不执行判决、裁定罪30人，促进2.03万人主动履行债务。

在强化经营方向预警方面，坚持“多兼并重组、少破产清算”，审理破产案件328件，批准20余家企业破产重整计划，促进正向激励和优胜劣汰，引导相关市场主体提前预判经营风险。