“小事不出巷子，这是我们心中的宽窄味道” | 阳光下的守护

四川法治报全媒体记者 李欣璐 郝飞 文/图

“喂，110吗？这里有人拦车。”18日10时，成都市公安局青羊区分局黄瓦街派出所接到一起报警：有人拦车不让离开。接警仅2分钟后，警力便抵达现场，经过耐心调解，半小时内双方握手言和，自行协商解决了问题。

这场看似普通的纠纷调解，背后却浓缩了黄瓦街派出所深耕基层治理的深厚“内功”。黄瓦街派出所成立于1950年7月，2019年11月被公安部授予全国首批100个“枫桥式公安派出所”。作为与新成都共同成长的最早一批派出所，速度与温度成为黄瓦街派出所的鲜明标签。

连续16年重大刑事案件“零发生”

“顶流”景区有双重守护

位于成都市青羊区的宽窄巷子占地479亩，被誉为“成都活态博物馆”，日均客流超10万人次，是成都的“顶流”景区。如何让游客看得见历史，感受到安全？黄瓦街派出所的答案是：“科技+人文”护航。

8月18日下午，记者来到宽窄巷子联勤指挥部时，值守人员正在忙碌，墙上的几块屏幕上监控画面与数据图表不断切换，实时监测现场情况，无人机巡航、热力感应系统、5G执法记录仪组成立体监控网络。此外，指挥部还配有人流超限自动预警、高温烟火瞬时捕捉等设备，让风险防范跑在警情前。

“科技巧手校准了法治准星，更让我们心中有数、应对有招。”黄瓦街派出所社区民警廖建文指着指挥大屏介绍道。

在宽窄巷子东广场，还有一支街面快反处突小队进行街面执勤。快反处突小队配备的特种车辆集成了移动指挥功能，能够开展防暴处突、突发事件处置、应急救援等各项工作。同时，快反处突小队还利用机器狗和无人机进行地空双巡逻，确保不留死角。“我们还根据不同人员及不同警情，配备了个性化的单警装备，如夜视仪、VR眼镜、轻质战术防弹衣等。”成都市公安局青羊区分局巡警（防暴）大队中队长吴晗介绍道。

科技之外，更有人情。巷子口的双语警务岗里，外国游客举着手机，对着民警许雯丽竖起大拇指。一家商铺店主告诉记者：“上次店员少收了客人3000元，廖建文积极帮忙寻找客人，终于找到了客人的联系方式，民警又督促我们向客人说明了情况，客人也非常爽快的补齐了少付的款项。”此前，窄巷子的一户商家曾因噪音被旁边中学多次投诉，廖建文顶着烈日督促商家装隔音帘、调喇叭时间，“现在孩子们上课安静了，商家生意也没受影响。”廖建文说道。

记者了解到，宽窄巷子等重点部位连续16年重大刑事案件和消防安全事故“零发生”，纠纷调处率97.5%，辖区违法犯罪警情和信访投诉持续低位运行。今年以来，辖区街面六类侵财警情同比下降22%，三类非侵财警情同比下降19%。让人民群众真实感受到安全感，尽情感受成都的烟火气。

创新基层治理举措

让老街实现有序“烟火气”

“以前楼下火锅店油烟直灌窗户，半夜还有划拳声，我和老伴儿差点搬走。”居民李阿姨回忆起以前的泡桐树街，语气里还带着无奈。这条紧邻宽窄巷子的老街，曾因“住改商”催生出78家酒吧、餐饮店，却也让商户与居民的矛盾成了“火药桶”——噪音投诉、油烟举报、消费纠纷层出不穷。

转机出现在2018年6月。黄瓦街派出所联合街道、城管、市场监管、社区及78户商家、居民代表，成立全市首个“商居联盟”。“我们不是‘和稀泥’，而是用法治思维定规则。”黄瓦街派出所社区民警陈海波介绍，联盟首先明确“硬标准”：商户必须安装油烟净化设备、隔音设施；党员商家带头承诺“门前三包”，每十户组成“联勤小组”，轮流巡逻化解纠纷。

更关键的是“软引导”。陈海波带着“黄瓦义警”建了微信群，在线上普及反诈、未成年人保护等法律知识，线下则在餐馆门口贴文明经营提示牌。“以前居民见着商家就皱眉，现在常一起喝茶聊天。”孙二娘私房菜的掌柜孙天莉是商户联盟的会长，她说道：“大家和气生财，生意才长久。”

存在类似问题的还有距离宽窄巷子几百米的奎星楼街，是成都“网红美食街”的代表。曾经，这里也是治安“痛点”——日均人流量2万余人次，油烟扰民、商居矛盾纠纷等问题较多，一度被列为“重点整治区域”。

“靠单打独斗不行，得发动人民。”黄瓦街派出所社区民警刘晓琴说道，为进一步提升治理效能，黄瓦街派出所整合多方资源，广泛联合社区、商家、住户组建“宽窄平安美食联盟”，在2023年3月，发动志愿者成立“黄瓦义警”，配合派出所开展街面治安巡逻、安全防范宣传、矛盾纠纷化解、噪音扰民治理……“黄瓦义警”组建半年后，奎星楼街总警情同比下降约两成，违法犯罪警情同比下降7成，侵财类警情同比下降约8成，群众、商户、游客的安全感与幸福感在街巷间不断提升。

如今，“黄瓦义警”的身影处处可见，对居民积极参与社会治理、共同打造平安社区有积极意义。

目前，成都市公安局创建了黄瓦街派出所、春熙路派出所、石羊派出所、浆洗街派出所等4个国家级“枫桥式公安派出所”及39个省级“枫桥式公安派出所”，培育了“春熙孃孃”“成都学警”等200多支特色群防群治队伍，形成了一批可持续、可推广社会治理经验。

夜幕降临，宽窄巷子的灯笼次第亮起，泡桐树街的火锅香气弥漫，奎星楼街的游客举杯欢笑。黄瓦街派出所的灯光依然明亮——民警们或巡逻在街巷，或值守在联勤指挥部，或处理着群众的求助。

这里没有惊心动魄的大案要案，却用75年的坚守将“街巷有宽窄，服务无止境”的信念融入血脉。一名在宽窄巷子品茶十年的老顾客感慨：“在这里，警察不只是穿制服的身影，更像是街坊们的贴心人。小事不出巷子，平安看得见——这就是我们心中的宽窄味道。”

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