成都社会治安防控体系建设获点赞

锦江警方向参会代表介绍春熙路应急联动指挥中心相关情况

春熙路步行广场上全副武装的警察

工作人员在应急通信指挥车内进行实时监控

少城街道四道街社区的红袖套工作人员了解社区居民情况

杨金忠 本报记者 曾昌文 刘冰玉 周夕又 文/图

昨(9)日，全省社会治安防控体系建设工作会在蓉召开。成都市委常委、政法委书记王忠林就成都市在社会治安立体化防控体系建设的做法和成果作了报告。

参加会议的包括省级政法部门领导，省直部门相关领导，各市(州)委常委、政法委书记，副市(州)长、公安局长，市(州)综治办主任及区(市)县委政法委书记或公安局长。

成都市委常委、政法委书记王忠林在报告中指出，近年来，在省委的坚强领导下，成都市牢固树立了“稳定是根本大局、平安是基本民生”的理念，坚持“重在建设、重在基层、重在机制、重在共治、重在打击”的工作导向，深入实施了系统防控、综合整治、源头防范、依法治理、固本强基“五大工程”，不断织密织牢社会治安防控“六张网”，健全完善社会治安防控运行机制，做实立体化社会治安防控体系，扎实推进社会治安防控体系建设各项工作，确保了成都社会安定有序、人民安居乐业。

现场会议结束后，与会代表分为六组，分别参观了成都市公安局指挥中心、锦江区春熙路联动指挥中心、成华区服务治理大联动中心、青羊区草堂街道综治工作中心、金牛区黄忠街道等点位，现场了解了成都市在构建社会治安防控体系建设方面的做法和成绩。

“三多”做法

夯实平安成都社会根基

王忠林表示，围绕“‘大整合’构建‘多网合一’长效机制，‘大联动’构建‘多方联动’长效机制，‘大统筹’构建‘多元共治’长效机制”，成都市坚持长短结合，深入实施社会治安固本强基工程，连续四届被评为“全国社会治安综合治理优秀城市”，并再次摘得综治最高奖“长安杯”殊荣。“大整合”构建“多网合一”长效机制，一方面是充分运用大数据、物联网、地理信息系统等新技术，高效整合天网、城管网、机关企业学校商场等社会视频监控网、院落视频监控等资源，实现“联结融合、共享共用”，增强了“大城市、细管理”能力;另一方面是将政法、综治、司法、民生服务等多个服务平台整合，搭建基层综合服务管理平台，统筹做好各类服务管理工作，让“数据多跑路、群众少跑腿”。“大联动”构建“多方联动”长效机制主要是指强化应急联动、群专联动和区域联动。“可以说，没有20万‘红袖套’群防群治力量，成都就难以完成一系列重大安保维稳任务，就守不住‘大事不出、小事可控’的底线。”王忠林表示。

“大统筹”构建“多元共治”长效机制主要是从深化网格化服务管理、深化“三无院落”整治、推动政府购买公共服务三个方面入手。王忠林表示，通过创新网格化服务管理模式，推动网格员由“一级”向“多级”转变，提升服务社会化、管理精细化、治理多元化水平，将治理“触角”延伸至基层神经“末梢”;把“三无院落”整治作为“细胞工程”，按照“先自治、后整治”思路，大力推进“平安智慧院落”建设，目前成都市2390个“三无院落”全面消除，惠及群众逾300万;完善社会需求供给机制，将适合社会承担的公共服务事项，通过购买服务方式，向社会组织、网格员和群众购买。

亮点纷呈

成都经验赢得满堂喝彩

昨日，在成都市公安局指挥中心，与会代表参观了成都市从空间到地面、从人力到科技的以“一三六二”为核心的立体化社会治安防控整体格局。成都市公安局相关负责人介绍，立体化社会治安防控体系建好“网”是基础，用好“网”是重点，发挥好扁平化指挥系统和“鹰眼”大数据系统的强大支撑作用是关键。据悉，“鹰眼”大数据系统是成都市公安局通过公安内部信息关联、政府部门信息共享、社会行业信息接入等方式开发出的大数据系统。

记者跟随第二组来到锦江区春熙路应急联动指挥中心参观。据锦江区相关负责人介绍，春熙路及周边区域是成都市最繁华的商业中心和党政、外事、艺术活动重地，针对春熙路特殊地理位置及治安状况，该区在银石广场28楼设立了春熙路应急联动指挥中心。通过“大数据”云计算应用、立体防控“云防”系统、“集约化”的指挥调度、“全方位”的图像视频控制、“全时空”的重点部位和人员管控……应急联动指挥中心适时掌控了治安态势、及时发现治安问题、快速处置治安警情，构筑起了区域覆盖、全域联动的安保维稳桥头堡，维护了春熙路及周边区域稳定良好的社会治安秩序。

在成华区服务治理大联动中心，记者看到，该中心在新建的“成华区服务治理大联动数据中心”将公安、城管、环保、卫生、安监等25个部门和14个街道的基础数据进行了整合;在对24个部门服务热线和区长热线进行全面整合后，启用了统一的民生服务热线“96966”。“我们在改革体制、探索模式、提升功能的基础上，创新建立了六大联动联勤机制，使突发事件的预防和处置工作得到进一步的加强。”中心工作人员告诉记者。

在青羊区少城街道四道街社区，工作人员介绍了街道平安工作建设情况。记者在现场看到，该社区9个院落均安装了可视对讲监控系统，监控范围覆盖整个院落，监控器信号除在门卫处可以查看外，另还接入工作站的管理平台，实现实时监控。每个小区保安室都设立了智能信息服务触摸终端机，开设政务指南、便民服务、我的院落、流口申报、一键报警、有话我说等内容。陌生人进入小区，需先在终端机上进行身份证登记，然后通过刷身份证开门，门禁系统的人脸识别器便会进行人脸实时捕捉。

在金牛区黄忠街道，综治工作中心、便民服务中心、市场监管所及3个社会组织已经正式进驻街道社会治理服务中心。据黄忠街道相关负责人介绍，该中心集综合指挥、社保办理、监管执法等多项功能于一体，是黄忠街道社会治理、民生服务和应急管理的主阵地。

参观结束后，本报记者采访了部分来自市(州)的领导。他们对成都在加强社会治安立体化防控体系建设方面的经验和成绩连连点赞，并表示要借此次机会，把成都的先进作法学回去，因地制宜探索符合当地实际的社会治安防控体系建设新模式。

阿坝州小金县委副书记李为仁告诉本报记者，今天的观摩让他了解了大数据、云计算、网络等现代信息科技技术运用到社会治安防控工作当中，对于一个地方平安建设具有非常重要的作用。“刚才我们一行人都还在说，居民家门口都是监控，犯罪分子进入小区后简直是无处可逃。”李为仁笑着说。