绘就平安边界新“枫”景——兴文县周家镇“四联一创”深化平安边界治理

宜宾市兴文县周家镇位于兴文县边界，毗邻珙县底洞镇、长宁县双河镇，边界线长，人员流动频繁，社情复杂，治理挑战突出。为有效破解边界治理难题，周家镇与毗邻乡镇聚焦关键环节，探索创新“四联一创”模式，织密平安边界防护网。

组织联谊，凝聚“向心力”。积极搭建各类联谊交流平台4个，开展定期互访、座谈会、文体活动、干部交叉学习20余场，增进边界地区干部群众之间的了解与信任，融洽感情，凝聚人心，营造“睦邻友好、亲如一家”的浓厚氛围，为各项协作的顺利开展提供了深厚的情感基础和人力支撑。

安全联防，筑牢“防护墙”。将边界地区安全稳定纳入石屏、洛浦等村的村规民约范畴，引导群众自我约束、共同遵守。与毗邻的双河镇、底洞镇从镇、村、组3个层面层层签订治安联防协议，进一步明确各方主体责任和义务。建立联合巡逻、交叉检查、信息互通机制，在重要时段、重点区域协同开展治安巡防和隐患排查，对流窜犯罪、跨界作案等形成有效震慑，共同守护边界安宁。

矛盾联调，搭建“和解桥”。健全完善边界矛盾纠纷联合调解机制，依托社治办、司法所、人民调解委员会、乡贤、网格员等力量，实现调解资源跨区域整合，成立毗邻乡镇联合调解专班或流动调解站。坚持“外联内治、预防为主”的原则，及时沟通情况、交换意见，共同调解边界山林、土地、水源、经济、婚恋等纠纷40余起，成功联合化解跨界重大纠纷2起，调解成功率达100%，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不跨界”，将绝大多数矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，实现了边界地区的长期和谐稳定。

问题联治，打出“组合拳”。针对边界地区可能出现的治安乱点、突出违法犯罪、环境污染、邪教渗透等问题，共同建章立制，统一行动步调。2023年以来，与毗邻乡镇组织开展联合专项整治行动9次，集中力量治理打击相应突出问题16个。通过统一标准、协同执法，有效解决了单个乡镇治理难度大、效果差的问题，提升了整体治理效能，净化了边界地区社会环境。

平安联创，共育“和谐花”。充分发动和依靠边界地区群众，整合各方网格员、治安积极分子、志愿者等群防群治力量，组建联合巡防和信息员队伍3支。从源头入手，联合开展法治宣传、安全教育活动20余场，防止和减少新的矛盾纠纷产生。共同策划并开展“平安村社”“平安边界示范带”等创建活动4场，评选表彰先进个人60人，先进典型3个，合力营造“人人参与、家家平安、处处和谐”的创建氛围，夯实平安边界的群众基础。

（罗轮昶）