法护粮安|荒芜的土地已经重新“点绿”……

四川法治报全媒体记者 周靖 熊勇

执行是保障法院判决落实的“最后一公里”。合作社流转土地后经营不善，无力支付租金，62户农民的土地面临荒芜。在执行中，面对确无履行能力的合作社，法院如何解开困局，重新“点绿”土地？三年司法保护“天府粮仓”典型案件系列报道，今日关注一起土地承包合同纠纷执行案件。

洪雅县某帆专业合作社与洪雅县中山镇某村民小组签订《土地流转合同》，与当地乡政府签订《“抱团发展”项目工作目标责任书》，并相继与村委会、村建档立卡贫困户62户村民签订入股协议，将所申请的产业发展补助资金入股合作社。

2年后，某帆专业合作社由于经营不善，陷入困境，就解除合同事宜与某村民小组协商未果后，单方面退场。后因退场复耕、流转承包费、流转费损失等问题产生纠纷一直难以化解，土地无人耕种逐渐荒芜。村民小组将某帆专业合作社诉至洪雅县法院，要求支付土地流转承包费和土地流转损失费，并对原承包土地清理复耕。

法院判决支持村民小组诉讼请求，但某帆专业合作社一直未履行判决义务。

案件进入执行后，洪雅县法院多次对某帆专业合作社进行调查走访，对涉案流转土地现场勘察，全方位核查该合作社财产情况。因为该合作社没有可供执行财产，洪雅县法院裁定暂时终结本次执行程序。

“土地是农民的根。”在多次走访中，洪雅县法院认为案件解决的根本问题，不只是单单土地流转承包费，而是尽快复耕，让本就困难的农户们有地可用，有地可种。

一方面，执行人员仍多次与某帆专业合作社法定代表人沟通协调。一年内，某帆专业合作社法定代表人分三次共计支付3万元，但是剩余案款6万余元以及清理复耕问题并未得到解决。

另一方面，面对难题，法院主动作为，依托“府院联动”机制，三次召集县相关部门专题研究，与农业农村、镇政府等部门组建专项工作组，通过实地走访调研，制定解决方案。

2023年10月，洪雅县法院决定，采取司法救助的方式，实质化解土地清理复耕问题。

2024年年初，原几乎荒芜的土地已经焕然一新，土地上重新种植了农作物。

法官说法

该案中，洪雅县法院在穷尽执行措施发现某帆合作社无履行能力后，转变工作思路，主动作为，沟通协调某帆专业合作社法定代表人，促成其主动筹款履行部分义务，同时深度激活“府院联动+镇村协同”治理效能，开展实地走访调研，讨论切实解决方案。面对合作社及法定代表人均无偿还能力的困局，法院活用司法救助解决实地修复、化解土地流转承包费等受损农户的燃眉之急，实现“执行一案、修复一地、护农一片”效果，为司法保护“天府粮仓”执行模式提供有益探索。