四川法治报全媒体记者 郝飞
近日,成都市郫都区法院组织开展公安类行政诉讼案件庭审观摩与“规范公安行政执法及纠纷治理”座谈交流活动。温江区司法局、温江区公安分局及各辖区派出所负责人、执法一线人员共计30余人参加。
首先,与会人员参加了庭审观摩,“沉浸式”接受法治教育。庭审中,原被告双方围绕行政决定作出的事实是否清楚、执法程序是否合法等争议焦点展开充分举证、质证与辩论。合议庭通过严谨规范的庭审流程,清晰展现了行政诉讼中对行政行为合法性的审查标准,让参与旁听的一线执法人员深刻认识到执法程序规范、证据链条完整的重要性。
庭审结束后召开座谈会。会上,郫都法院通报了近五年来公安类案件审理情况,深入剖析当前公安机关执法工作中存在的程序瑕疵、证据采集疏漏、经验主义倾向等问题产生的根源,并提出切实可行的改进建议。随后,温江区司法局针对近三年公安类案件复议情况进行了通报,指出在当前复议案件数量激增,办案压力增大的背景下,需加强公安类行政纠纷的预防工作,强化公安执法规范化建设,提升纠纷治理能力。与会人员以典型个案为切入点,就规范执法、纠纷实质性化解等方面交换意见,并形成了强化程序意识,靠前化解矛盾,推动行政争议源头预防的工作共识。
温江区公安分局副局长吴琦表示,要利用好府院联动机制,定期召开联席会议,扩大参会人员范围;提升办案人员的责任感和荣誉感,加大规范办案的培训力度,提升办案人员法律素养;落实负责人出庭应诉工作,各机关负责人要积极参加庭审活动,提升自身应诉能力,深化执法规范化建设。
会议指出,要继续贯彻“监督就是支持,支持就是监督”的工作理念,不断激发公安类纠纷等重点领域联动机制效能,持续推进法治政府建设。一是强化协同联动,赋能常态长效。纵深推进重点领域、重点类别的府院联动机制建设,凝聚多元共治合力,以司法行政的协同力量驱动行政争议实质化解效能跃升。二是强化能力提升,共促规范执法。主动延伸行政审判职能,通过联席座谈、执法人员培训等方式进一步规范执法行为,推进行政审判与公安执法的良性发展。三是强化源头化解,聚力社会治理。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,推动争议化解端口前移,强化自我纠正意识,提升公安类行政争议预防化解能力。