邱长建：从“破案能手”到“调解专家”

四川法治报全媒体记者 俞阳

今年4月，从中江县公安局副局长兼凯江派出所所长挂职回到德阳市公安局刑警支队的邱长建，又开始忙起了反诈工作。

说起刑警邱长建，德阳公安警队里很多同志要竖起大拇指。熟悉他的人都知道他是破案能手，扫黑除恶专项斗争期间，邱长建与专案组战友在省公安厅和市公安局的坚强领导下，成功侦办“4.02”“3.27”“9.06”黑社会性质组织案。短短两年时间，邱长建同志从一名刑侦新兵成长为独当一面的扫黑战士。

2023年12月，按照组织安排，邱长建到中江县公安局任副局长兼凯江派出所所长。凯江派出所是中江县主城区的最大派出所，是中江县辖区面积最广、实有人口最多、警情和发案率最高的派出所。

派出所的工作千头万绪，比侦办案件可要繁琐的多。在最开始的两周时间里，他主动参与值班，和所里的老民警一起出警，观察并记录他们是如何现场处理警情、如何化解群众矛盾的。

“警察你们快来，这里有人持刀准备伤人！”2024年10月28日中午，正准备吃午饭时的邱长建突然接到报警。迅速整理好装备，带领值班组以最快速度赶到现场后立即将对峙双方分开，同时疏散群众，并通过谈话劝说稳定持刀男子情绪。一起可能引发刑事案件的矛盾纠纷被成功化解。

凯江派出所是省级枫桥派出所，“矛盾不上交”是三个核心要求之一。为此，身为所长的邱长建围绕“矛盾”抓化解，建立了“三大调解机制”，充分利用和调动各种资源，建立和完善工作机制，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“首先是邻里纠纷源头调解。我们主动下层基层，融入群众，同时聘请具有38年丰富社区工作经验的退休民警邓秀芝成立‘邓孃孃’调解工作室，发挥邓秀芝人熟地熟的优势，找准矛盾的根源，妥善解决。此外，我们设立驻所人民调解室，开展公调对接，建立由2名民警、1名辅警和2名司法所人员组成的矛盾纠纷调解平台。一年共调解矛盾纠纷427起，成功率达到95%。还有重大矛盾专业调解。我们推动党政主要领导牵头，派出所、司法所、律师事务所主要负责人共同驻所调解重大矛盾纠纷，建立并运用联合协调机制成功化解重大矛盾纠纷6起，避免‘民转刑’2起。”邱长建介绍。

在凯江派出所荣誉室里，一面“耐心细致善调解，一心为民解民忧”的锦旗格外显眼。“当时，有一位王大爷在市场买了一袋散装大米，王大爷为了查看是否买贵了，便到附近超市查看。进超市的时候，保安没有发现他。可是，出超市的时候王大爷就被保安发现了，拦着让他付款，王大爷说不是在超市买的大米，可又拿不出证据。双方为此发生了争执。报警后，我带领值班组人员赶到现场，发现这个小超市并没有监控，双方各不想让。为了调解此次纠纷，我反复调查，说理释法，经过五次调解，用时将近1个月，才把双方调解好。所里的同事因为这次调解，就给我封了个‘调解专家’”。邱长建笑着说。

“马上要出差了，还有几个电信诈骗的案件要去外地抓人……”如今，回到刑侦支队的邱长建担任四大队教导员，继续奋战在打击破案一线。