康定市：送法下基层 普法入人心

四川法治报全媒体记者 赵文 李季 实习生熊隽菡  康定市司法局供图

今年来，康定市司法局在市委、市政府的坚强领导下，在甘孜州司法局的精心指导下，以“三抓五建十行动”为牵引，以“八五”普法规划为抓手，高标准、高起点、高质量推进“送法下基层”活动。

问需供给。康定市司法局积极构建僧尼群众下单，基层党委送单、司法行政机关派单、行业主管部门接单、人民群众享单的“闭环式”“联动式”“菜单式”普法新格局。设置专职普法联络员，定期收集基层法律问题，精准把握不同群体在日常生活中面临的法律困惑与诉求，确保法治宣传能够直击痛点、有的放矢。一方面，问需于僧尼群众。康定市司法局充分结合“铸牢中华民族共同体意识 民族团结进家庭”实践行动和“支部共建共享”工作，通过与老百姓“面对面”“心交心”“聊家常”的方式，收集法律问题。另一方面，问需于基层党委。采取调研访谈等方式与基层党员干部进行深度交流，收集辖区治理乱象和法律盲区。同时，问需于行业部门。根据日常行政执法情况，向行业部门收集征地拆迁、矿产资源管理等区域性法律问题，并对收集整理出法律问题，采取“对症下方、照方抓药”方式，量身制定法治宣传方案，有效运用“集体谈话+个别宣讲+跟踪教”“以案说法+以案释法”，深入镇（乡、街道）5个、重点寺庙3座、村（社区）34个，针对性法治宣讲活动60场次，受教育僧尼群众达6360余人次，切实推动普法工作从“大水漫溉”向“精准滴灌”转变。

多方联动。康定市司法局坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，充分发挥司法行政法治宣传教育“领头羊”作用，向行业主管部门派发普法清单，并组织各方法治力量参与宣传活动。以“普法讲师团”为主力。按照“谁执法谁普法”普法责任制，从相关部门、乡镇党委抽调业务骨干30余名，组成“普法讲师团”，精心准备20余堂普法课程，落实村常职干部集中学法10日，促进村委树起办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的新风气。以“法律明白人”为辅助。以“部门负责村委、村委负责群众”为总体思路，将村“八大组织”、人民调解员、村民小组长等培养为“法律明白人”。充分发挥“八大组织”人熟、地熟、情况熟等优势，抓住农牧地区耕种收割、资源采挖等人员集中时机，走进乡村院坝、村居街道向群众面对面开展法治宣传，有效破解基层治理中法律手段太硬，说服教育太软的难题。以“优质律师资源”为补充。精心挑选援助律师、公职律师2名，全天候跟随宣讲团，实时做好法治保障，为村集体和群众提供全方位、多形式法律服务，协助开展村规民约和村集体合同审查等服务，帮助基层解决法律疑问和法律难题，积极回应了群众法治关切。

以解决基层问题为导向，着力打好法律咨询、法律援助、法治宣传、纠纷调处“组合拳”，确保实现僧尼群众舒适享单。要聚焦矛盾纠纷化解促和谐。坚持矛盾纠纷化解在基层，法律问题解决在基层，针对群众反馈的重点问题、难点问题、堵点问题，采取现场恳谈、法治讲座、集体受教等方式，实行靶向突破，成功处置涉法问题30余件，得到了广大群众的一致认可。聚焦法律咨询服务解民忧。紧扣人民群众急难愁盼，不断延伸公共法律服务触角，采取“现场受理、实时解答”方式，为僧尼群众提供法律咨询达100余件次，有力保障了人民群众的合法权益。聚焦行业乱象治理促发展。依托“送法下基层”普法活动，围绕试点镇（乡、街道）特点，以问题为导向，坚持边学边干，同步推进各项重点工作，成功解决了边界矛盾纠纷、乱搭乱建、旅游乱象等问题。为平安康定建设和高质量发展营造了良好法治环境，实现了群众普法需求“一站式”受理、全链条解决，推动了“送法律”与“解难题”一体推进、相互融合。

下一步，康定市司法局将以推动落实“八五普法”规划为抓手，继续深入开展“送法下基层”活动，持续拓展“菜单式”普法新路径，不断增强普法宣传的精准性、实效性和实用性，为推动平安康定建设和高质量发展营造良好法治环境。