宜宾市南溪区探索“3+1”工作模式 推动风险评估工作走深走实

近年来，宜宾市南溪区牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，全面深化社会稳定风险评估工作，从源头上有效预防和减少不稳定因素和群体性事件发生，为全区经济发展营造了和谐稳定的社会环境。

做实“三个强化”提升风险评估工作组织力

强化组织引领。每年年初确定全区重大决策事项清单，明确各镇（街道）、区级各部门、区属企事业单位社会稳定风险评估工作主体责任，确保社会稳定风险评估工作落地落实。

强化工作支撑。充分运用上级相关文件，弥补相关部门“同体评估”视角单一、信息不全等短板，积极推动第三方评估参与经济社会发展等正向评估工作。

强化专家引领。遴选各行业各领域机关干部、行业专家等80名，组建风险评估专家库，大力推动风险评估项目与行业专家深度融合，提升风险评估专业化、法治化水平。

把牢“三个关口” 促进风险评估工作规范化

把牢申报关。建立社会稳定风险评估工作事前备案制度，梳理全年重大决策事项，列入年终目标考核，用绩效考核助推风险评估工作应评尽评，所有经过风险评估的决策事项，实现矛盾零激化、安全零事故、群众零上访。

把牢程序关。从明确评估目标与范围，到收集详尽的数据资料，再到运用合理的分析方法和论证均设立严格的监督和审核环节，充分保障风险评估结果的准确性和可靠性。

把牢备案关。对提交备案的评估报告，严格实行“六必查”，即审查评估主体是否合规、必评风险是否遗漏、评估程序是否到位、评估报告是否规范、评估结论是否明确、化解措施是否精准，对不符合备案要素的一律退回，杜绝评估工作“走过场”，有效促进了评估工作规范开展。

用好“三个机制” 拧紧风险评估工作责任链

用好通报预警机制。建立本级维稳单项考核通报制度，将风险评估项目备案数纳入日常工作考核，定期通报各部门风险评估开展情况，对工作滞后、质量偏低的及时预警，倒逼后进单位迎头赶上。

用好督查检查机制。把风险评估列入党委政府的日常督查内容。区委政法委结合维稳调研、综治检查等工作，定期组织力量对各部门开展风险评估情况进行督导，推动解决应评未评、虚假评估等问题，督促其限期整改。

用好奖惩考评机制。充分发挥考核“指挥棒”作用，将开展社会稳定风险评估工作情况纳入平安南溪建设考评的重要内容，考核结果作为党政领导班子和领导干部综合考核重要依据。

明确“一个指南” 推动风险评估工作规范化

确立行动框架与路径指引。细化评估“七步工作法”，即制定评估方案、充分听取意见、全面分析论证、确定风险等级、编写评估报告、组织报告评审、评估报告备案，确保评估科学有序开展。

保障评估工作标准统一。推动各部门无论何时何地、由何人执行风险评估，都能依据《指南》的统一标准和流程开展，确保评估结果的可比性和稳定性。

促进跨部门高效协作。为各部门参与风险评估提供通用语言和规范，减少部门间的沟通障碍和协调成本，提升整体工作协同效率。

提升评估工作质量。详细规定评估的各个环节和重点，促使评估人员认真严谨工作，有效降低失误和偏差，增强评估结果的可信度和精准度。

(邓力川 吴波涛)