邛崃公安桑园派出所：“1+3+N”工作法 将矛盾纠纷化解在基层

近年来，邛崃市公安局桑园派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，以深耕善治工作为抓手，积极探索“1+3+N”化解矛盾纠纷工作法（“1”指由桑园派出所牵头，组织一支专门调解矛盾纠纷的调解队；“3”指建立健全“三级调解”机制；“N”指汇聚多方社会力量，广泛参与矛盾纠纷化解工作），力争将矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层，消除在萌芽，有力提升辖区群众安全感和满意度。

组建队伍  对焦调节

“发生了矛盾纠纷，就找桑园派出所的矛盾纠纷调解队......”辖区居民说。桑园所矛盾纠纷调解队作为辖区群众解决矛盾纠纷的有力队伍，成为群众寻求帮助的第一选择。

“矛盾纠纷调解队”成员组成很简单，由经验丰富的老民警和4名辅警组成，他们的工作就是深入各村社区，熟悉地理情况、收集了解各家基本情况。做好基本功，才能让“调解队”调解起纠纷来事半功倍。

3月10日，桑园所接到辖区群众电话称有人在吵架快要打起来了，请派出所处理。接到报警后，调解队立即出动。经了解得知，发生纠纷的陈某与胡某已离婚多年，这次因为赡养费而发生纠纷。孩子由陈某抚养，按协议，胡某应当每月支付抚养费3000余元，但是近半年多，胡某均未支付抚养费。陈某身患疾病，孩子要上辅导课，急需用钱，便上门找到胡某索要抚养费。经了解，胡某经营的生意倒闭，经济紧张，才半年多未给抚养费。

面对眼前矛盾纠纷和实际困难，调解队耐心做着双方的思想工作，让双方都冷静下来站在对方立场思考问题。通过孩子的事情，说法讲理、耐心开导，经过2个多小时的调解，双方达成口头协议，双方握手言并表示今后妥善处理矛盾，和谐相处。

综合评估  三级调解

今年以来，桑园派出所所因地制宜，建立健全矛盾纠纷“三级调解”机制，根据矛盾纠纷性质、积累时间、冲突烈度、当事人情况及其他辅助信息，按程序和评估办法开展评估研判，将排查出的矛盾纠纷风险等级分为低风险（绿色）、中风险（黄色）和高风险（红色）三个等次，并建立“红、黄、绿”三级调处机制。对低风险等级矛盾纠纷，由社区民警在现场调解；对中风险等级矛盾纠纷，积极组织村委会进行联合调解，日常予以关注，防止出现反复；对高风险等级的矛盾纠纷，联合政府、村委会、司法所等相关部门开展联合调处，直至矛盾完全化解。

3月21日，桑园所发生一起因遗产问题引发的吵架事件。王某华与王某理系兄弟关系，因其家父去逝，留下了一套房产，其家父生前一直和王某华一起居住且由王某华照顾父亲，而兄弟王某理一直居住在向阳村。父亲走后，两兄弟为争夺房产，发生了言语争执......

了解情况后，桑园所启动“三级调解”机制，初步将此矛盾纠纷级别评定为“黄色”。民警第一时间通知村委会工作人员告知基本情况，随后民警立即赶赴现场稳控态势，疏导情绪，防止矛盾激化，并协同村干部一起调解。民警本着从根源化解矛盾原则，耐心劝解双方，通过组织当事人到村委会协商，从两人困难之处出发，晓之以情动之以理，双方达成一致，成功化解矛盾。 

共治共享  “N”方聚力

6月，桑园所民警协同政府、村支书成功化解一起多年来久拖未解的邻里纠纷。

王某和李某系邻居，王某家进出需从李某家门前经过。几年前由于两家发生一些琐事，李某便以门前的路是自家拓宽硬化为由，不让王某家的车辆经过。几年来双方就此事多次产生纠纷并引发肢体冲突。

6月16日，桑园所调解队民警主动作为，协同村支书、政府干部多次组织两家一起到村委会协商此事，摆事实、讲规定、明法理，引导双方当事人正确看待此事，“远亲不如近邻”，要和谐相处，避免矛盾激化，前后经过近8次的调解，最终邻里纠纷得以妥善化解，两家再次回到和睦友好的邻里关系。

桑园派出所在日常工作中积极研究新形势下矛盾纠纷新变化，坚持做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，从源头化解矛盾纠纷，切实提高辖区社会治安和谐稳定。

（邛崃公安）