成都金牛司法：坚持以优质法律服务 提升基层社会治理效能和服务高质量发展

四川法治报全媒体记者 周夕又

近年来，成都市金牛区司法局以实施基层法律服务项目为重要抓手和载体，坚持聚焦夯实基础、团结协作、专业优势、精准发力，充分履行司法行政主责主业，有效助力提升基层社会治理效能和服务高质量发展。

聚焦夯实基础

完善法律服务体系

通过实施“2021—2024年基层法律服务项目”，给全区90个社区、18个派出所、5个行业性专业性调委会配备专业律师，实现“一社区一法律顾问”全覆盖。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建成省级“枫桥式司法所”2个，市级“标杆式司法所”1个，省级规范化司法所10个，充分发挥司法所在基层法治建设、依法治理和公共法律服务的基石作用。丰富服务载体和壮大服务队伍，完成13个街道公共法律服务工作站、90个社区法律之家建设，在市民中心、街道便民服务中心及社区投入使用19台“金牛e法通”法律服务智能终端，培育社区法律明白人635人、法妞妞青少年普法讲师团50人、法治宣传志愿者超2000人，逐步形成区公共法律服务中心－街道公共法律服务工作站－社区法律之家－法律服务网格四级公共法律服务网络，实现公共法律服务全覆盖。

聚焦团结协作

凝聚法律服务合力

统筹全区法律服务资源，因地制宜出台《金牛区司法行政系统全面参与“微网实格”社会治理工作方案》，将150名机关干部、司法所干部、公证员、社区律师、志愿者律师、法律服务工作者进行优化配置，确保每一个网格配备一名律师或法律服务工作者，坚决避免人员空白。通过律师与街道、社区各方的双向联动，促进法律关口前移、律师资源下放、法律服务下沉。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，积极推动人民调解与司法调解、行政调解衔接配合，构建起“法庭、派出所、司法所、律师事务所”四位一体的“一庭三所联调”工作机制，充分发挥人民调解委员会在化解矛盾纠纷中的基础性作用，指导及联合区级职能部门、街道成立行业性专业性人民调解委员会14个，引导形成“各方联动、齐抓共管”的社会治理格局。

聚焦专业优势

提高法律服务水平

发挥律师、公证员、法律明白人等专业特长、职业优势，用实际行动传播法治理念，充当群众身边的法律顾问、人民调解员和综治维稳的网格排查员，定期进院落入网格提供法律服务，近三年共解答各类法律咨询9.75万人次、代写各类法律文书1.054万份、办理公证8268件、提供法律援助2973次。加大全民普法力度，每月组织律师开展不少于1次社区法治大讲堂，潜移默化地使法治建设扎根于群众心中。注重抓前端、治未病，发挥人民调解在基层诉源治理中的重要作用，近三年参与和指导化解矛盾纠纷8257件、培训社区调解队伍2350余人次，有效组织推动基层群防群治，切实以法律服务打通服务群众“最后一公里”，有力提升基层法治建设、平安建设水平。

聚焦精准发力

提升法律服务质效

坚持以需求为导向，强化服务意识，以全区140家律所、2795名律师为基础，组建15支法律服务团队，走进网格为企业提供专业、免费的公益法律服务。深化律企结对工作，组织协调10个律所党支部与辖区内重点楼宇党支部达成结对共建协议，聚焦合同违约、债务追偿等经营风险，着眼企业用工、安全生产、环境保护等问题易发、多发领域，近三年来，共开展现场法治培训20余场，为企业精准“把脉、问诊、开方”，促进企业健康发展。提供定制法律服务，组织10家律所分别从金融证券、劳动用工、知识产权、涉外事务等领域与行业商会建立精准联系机制，帮助企业通过外聘法律顾问等方式，提升企业家和经营管理人员的法治意识和法治能力，以实干践行“法治是最好的营商环境”理念。