四川法治报全媒体记者 俞阳
5月30日,德阳市人民检察院线上线下同步召开第二届德阳检察理论研究年会,围绕“检察工作现代化的德阳实践”交流理论与实务研究心得,展示研究成果,部署推进全市检察理论研究工作。全国知名学者龙宗智教授及四川大学张斌教授、西南财经大学阳露昭教授、四川省检察院二级高级检察官王昱等专家学者来到主会场参会,四川省检察院法律政策研究室副主任符尔加到会指导。德阳市人民检察院党组书记、检察长雷秀华出席会议。德阳市人民检察院领导班子成员、各基层院检察长、法律政策研究工作负责人、论文获奖代表在主会场参会。
会议通报了2023 年度全市检察机关优秀检察理论实务研究成果评选结果,专家学者及院领导为获奖作者代表颁发荣誉证书。
会上,龙宗智以《检察理论与实务若干问题》为题围绕检察侦查、捕诉一体、认罪认罚从宽、涉案企业合规、轻罪治理等改革介绍了我国检察制度的发展与变迁,从历史与现实、理论和实践、国外与国内不同视角重点阐释分析当前我国“检察一体”建设的特点、问题及应对,聚焦构建以证据为核心的刑事指控体系,从重要意义、理论原则、证明标准及证据规则完善、重点难点问题、制度机制完善等方面进行了全面讲授。
会议还进行了专题研讨及成果展示,在刑事检察方面绵竹市检察院张丹以《论未成年人社区矫正制度的完善——以检察监督为视角》为题、德阳市检察院宋怡以《检察机关起诉裁量权的运行现状及应对分析》为题、德阳市检察院孔铛澜以《检察实践中检委会制度功能延伸思考》为题、旌阳区检察院骆鹏以《论帮信罪的主观明知推定规则》为题、德阳市检察院朱思怡以《论财产性判项履行与减刑、假释联动机制的实施困境与改善》为题分别作了交流发言。
张斌对以上发言作了点评,他从思考与写作的关系入手,分享了理论研究感受,指出理论研究需要有深入的思考和一定的写作技巧。就如何写好一篇论文作主旨发言,在问题的界定方面指出要注重把握问题的“详略”“大小”“新旧”;在问题分析层面重点比较社会学研究方法和法解释学方法的优劣,提倡运用法解释学方法并结合专题论文进行了示例;在问题对策方面提出应注重知识生产凝聚共识的功能作用,基层检察机关宜多从司法层面、机制层面提出可行性建议。最后,张教授就本专题文章逐一点评,从选题、写作、发表等方面提出意见建议。
在民事检察方面,德阳市检察院陈雨芹以《借新还旧的担保责任研究》为题、旌阳区检察院郭晓旭以《民事检察和解制度的逻辑及实现》为题、德阳市检察院臧桂红以《论民事强制执行立法背景下检察监督的完善》为题分别作了交流发言。
王昱对以上发言作了点评,她结合当前民事检察工作实践动向以及自身理论研究和实务经验,在肯定本专题论文优点的基础上,针对论文不足分别作点评,并提出相应的修改完善建议。《借新还旧的担保责任研究》一文需加强在借新还旧担保责任规则适用范围界定、贷款展期、新旧贷担保人一致时举证责任承担等方面的论证,增强文章逻辑性与严谨性;《民事检察和解制度的逻辑及实现》一文可将程序启动、笔录制作、和解终止情形、风险预警评估、与法院合作等纳入程序设计使之更全面更有操作性,在效力保障方面提出更多诸如生效裁判和解进入法院执行程序、民事调解与民事和解衔接等新方案;《论民事强制执行立法背景下检察监督的完善》一文可进一步对民事执行检察监督发展现状进行梳理,对执行监督依职权启动的条件深入论证,对完善调查核实手段、信息共享、民事调查与职务犯罪侦查联动机制等方面进一步思考。
在行政、公益诉讼检察方面,德阳市检察院杨纯斌以《行政检察大数据监督模型原理与创新策略探析——以最高人民检察院典型案例为视角》为题、中江县检察院梁小成以《数字检察下吊销机动车驾驶证执法行为检察监督实践探索》为题、德阳市检察院刘琦以《国有土地使用权出让行政公益诉讼实证研究》为题、什邡市检察院王梦丹以《检察监督现代化背景下公益诉讼检察的基本框架研究》为题、德阳市检察院姜家诚以《反垄断领域检察公益诉讼制度研究》为题分别作了交流发言。
阳露昭对以上发言作了点评,他从检察调研的目标定位展开,着重围绕选题作主题交流。检察调研目的在于促进检察工作,研究成果得以转化,前提做好对标定位,特别要对标最高检各职能部门相关领域有影响力的研究成果,坚持问题导向,找准选题方向。具体在公益诉讼,选题应是司法实践的真问题,能够上升至围绕中心服务大局建言献策的价值,融入国家治理体系和治理能力现代化背景,特别是保护社会公益中检察权与立法权、行政权、审判权关系界分,提升检察公益诉讼效能,能否产生创造性成果三个层次的选题更能达到实践总结、理论升华的效果。阳教授对本专题文章逐一点评,肯定优点,指出不足,并从选题、实证研究方法、学术论文写作技巧等方面分别提出具体有益意见建议。
雷秀华在总结讲话时指出,近年来,德阳市检察机关逐步形成了以讲堂为核心重“讲”、以课题为核心重“写”、以实务与理论深度交流重“研”,强基训练与重点研究相结合,多元分层常态化的德阳检察理论研究新模式,两级院要始终坚守以检察理论研究助推实现检察现代化的工作理念,全方位升级完善“讲”“写”“研”三大特色平台,不断建立健全检察理论研究工作制度机制,持续擦亮德阳检察名片,为续写德阳检察新篇章贡献力量。