对标“枫桥” 这个派出所将群众“小事”时刻挂心上

顾鹏程 四川法治报-法治四川新闻客户端记者 郭建民

自贡市公安局大安分局大山铺派出所对标“枫桥式派出所”，通过深化“两队一室”改革、探索“多元调处”模式，创新“回访闭环”机制，实现前端反应灵敏、中端处置到位、末端巩固有效，提升了矛盾纠纷排查化解工作质效。2022年，该所成功调解各类矛盾纠纷212起，群众的满意率达97.2%。

深化“两队一室”改革 前端反应灵敏

2022年8月31日，值班民警接到大安区团结镇大兴坝的缪某高反映邻居张某经常在酗酒后无故辱骂自己，严重干扰了自己的正常生活。派出所勤务指挥室指派社区民警钟兵耐心安抚缪某高情绪，当晚便上门与两人沟通，晓之以理、动之以情，最终以情理说服了双方，及时化解了矛盾。

 翻开民警钟兵的工作记录，这样的邻里矛盾一个月以来已处理了7起，比“两队一室”机制落实前同比增加了35%。

大山铺派出所在推进“两队一室”建设过程中牢固树立“预防警务”理念，持续加大社区警务队人力物力投入，着力将社区警务室打造成守护平安、服务群众的前沿阵地，不断完善常态化巡逻、就近接处警等工作机制，通过提高见警率、管事率，对常见的邻里矛盾、家庭纠纷努力做到早发现、早化解，争取将各种风险隐患消除在萌芽状态。

探索“多元调处”模式 中端处置到位

自大山铺派出所所长担任大山铺镇副镇长后，该所通过整合社会力量、汇聚多方资源，探索形成“警政联动、资源共享、合力调处”的多元化调解模式，成功处置多起疑难复杂矛盾纠纷。    

大山铺社区有多处小区是“坝坝舞”聚集地，早、晚时间段噪音扰民严重，周边居民经常与跳舞群众发生矛盾纠纷。针对这一情况，派出所所长左强带领社区区民警、社区小组长多次召开恳谈会，组织舞蹈队领队、居民代表面对面沟通交流，安排律师、司法调解员现场讲解法律法规。经联合相关职能部门认真研究解决方法，合理划定公共场所区域，设置活动时段、音量控制等公告警示牌，噪音扰民问题得到有效解决，周边居民和跳舞群众都表示满意。    

“多元化调解模式最大限度发挥了群防群治力量作用，弥补警力的不足，让我们处理矛盾纠纷的措施更扎实，效果更显著。”左强说。

创新“回访闭环”机制 末端巩固有效

为应对已调处矛盾纠纷发生反弹的问题，大山铺派出所创新推出“回访闭环”机制，按照“一人一专班”“一事一对策”原则，安排责任民警采取上门、打电话等形式，限时对重点矛盾纠纷开展“回头看”，跟进掌握当事人思想动态、调解协议落实情况，对有反弹风险的及时组织力量进行再次调解，防止调而不解、解而不和，切实形成工作闭环，全力做实矛盾纠纷化解的“后半篇文章”。
     9月18日社区民警张异凡对辖区居民刘女士的家庭纠纷进行调解，刘女士家是离婚再组合家庭，情况特殊，家里上高中的姐姐和初中就休学的弟弟经常发生矛盾，大吵大闹。9月20日，社区民警在上门了解调处结果落实情况时，发现两个孩子又在争吵，矛盾隐患仍然存在。为彻底解决刘女士的“家事”，张异凡再一次介入调处，前后历经三次调解巩固了调解成果，有效防止矛盾纠纷反弹，真正做到“案结事了人和”，体现了公安执法的温度和力度，有力保障了辖区安全稳定。