成都市青羊区法院推动执行指挥中心实质化运行 打通公平正义“最后一公里”

邱雪 曹莉彬 四川法治报-法治四川新闻客户端记者 赵诗柯

近日，省高院印发《关于全省首批“执行指挥中心实质化运行优秀法院”的通报》，确定全省12家中基层法院为首批优秀法院，成都市青羊区法院作为成都市主城区唯一代表成功入选。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。2022年，成都市青羊区法院深化执行改革，持续深入推进执行指挥中心实质化运行，不断提升人民群众的司法获得感，打通公平正义“最后一公里”。数据显示，该院全年共执结涉民生案件789件，执行到位金额2233.14万元，拘传5人，拘留2人，罚款6500元，集中纳入并曝光失信被执行人642名，司法救助2人、发放救助款14.93万元，涉民生、涉党政、涉黑恶、涉职务犯罪、涉国有粮食企业等案件实际执行到位率位列全市前三，执行工作考核排名成都主城区第一。

坚持人才与硬件齐升 以强化保障夯实执行基础

“怎么填资料、提交财产线索，工作人员在立案时讲得非常清楚，这下我心里终于有数了。”在成都市青羊区法院执行接待专区，前来申请执行立案的李某赞叹道。

这是成都市青羊区法院深化执行改革，全方位打造“中心统筹、流程高效、分权制衡、立体协同、集约保障”的基层“五化”执行工作体系的一个缩影。

该院以文家新审判大楼建设为契机，配置了由执行接待专区、涉执财产处置室、远程会见室等特色功能区组成的500余平方米执行办案区，升级建设140平方米现代化指挥中心。

执行力量的壮大，不仅体现在硬件设施方面，更体现在人员充实和资金保障上。青羊区法院增配2名中层领导、7名青年干警，选拔晋升2名法官助理，执行队伍平均年龄降至35岁，拥有研究生学历干警9名。同时，该院为专项研发执前督、终本单独管理的信息化系统提供充足资金保障，进一步夯实了执行工作基础。

成都市青羊区法院推进打击整治养老诈骗专项行动，执行干警上门向受骗老人退赔款项 成都市青羊区法院供图

坚持指挥中心领航 以实质化运行提升执行质效

“清退行动正式开始！”在执行指挥中心一声令下后，成都市青羊区法院执行干警进入涉案房产，开始进行清场清退工作。近日，该院联动街道社区、公安、市场监管等部门，组织出动40余名干警，4小时快速腾退地处宽窄巷子商业聚集地的一栋房屋，妥善执行了一起租赁逾期纠纷案。

在往来人流量较大的商业旅游聚集地成功腾退房屋，得益于成都市青羊区法院以执行指挥中心为“大脑”、事务办理为“传导神经”、承办团队为“末梢”的三级运转模式。

为推动执行指挥中心实质化运行，该院制定《指挥中心集约化操作》等16项制度规范和解除失信限高等6类重要审查性表格清单，推进执行监督和执纪监督“两监融合”，通过启动《指挥长令》，管住“乱执行”“慢执行”“漏执行”，做到管办协调。同时，打造“统分并举、集成集约”执行工作模式，执行办案从“一人包案到底”模式向“多人定责协同办案”转变。切脉执行到位率低、财产处置周期长等堵点，狠抓执行财产“查、填、控、处、支、维”六个链条，再造“一心六链”“财推案动”执行流程，前置案件财产查填控程序，建立有抵押财产处置专线卡点推进评估拍卖，司法惩戒团队提供腾退、拘留强制力保障，案款管理团队专办案款到账动态提醒和临期线下催办，消除延时案款兑付盲区。

此外，针对随意终本、管理失范、恢复困难等痛点，该院在全省率先试点终结本次执行程序案件单独管理，组建“执行+公证”终本维护中心，自主研发终本案件智管系统。试点以来，终本案件恢复执行1087件、执结983件，到位金额4.85亿元。