为全面建设平安广安法治广安提供有力司法保障

唐欢 四川法治报-法治四川新闻客户端记者 雍剑波

2022年，在广安市委的坚强领导下，市人大及其常委会有力监督，市政府大力支持、市政协民主监督和社会各界关心支持下，广安法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，坚决落实党中央、省委和市委的各项决策部署，坚持服务大局、司法为民、公正司法，以标准管理为重点，常态运行“六个实质化”工作体系，锐意进取、埋头苦干，各项工作取得新成效。

2022市，广安法院共受理各类案件53036件，办结案件52324件，结案率98.66%；其中，市中级人民法院受理各类案件4328件，办结案件4254件，结案率98.29%。

关键词：锚定中心大局

深谋发展之策，在国家战略前沿彰显司法担当

常态推进渝广法院司法协作，实质化运行执法办案同城化机制，开展联动解纷、协助执行等1823次，办理涉渝企业案件116件。

与合川区人民法院、渝北区人民法院等共建“川渝边界调解室”7个，进一步顺畅协作送达、合力解纷等通道，共同服务两地融合发展。协同营造法治化营商环境，与重庆法院联合发布招商引资、金融安全、市场监管等方面的司法建议10件、典型案例20件。实质化运行川渝高竹新区人民法庭，设立行政审判巡回审判点，建成跨省域“云上共享法庭”，打造“知识产权协同保护中心”“劳动争议调处中心”，努力答好经济区与行政区适度分离改革的司法答卷。

聚焦“两项改革”后半篇文章和乡村国土空间规划，精准优化人民法庭布局，迁建人民法庭6个，枣山、街子、石垭人民法庭高标准建成并投入使用。聚焦安全稳定发展，推进“枫桥式人民法庭”建设，提前介入、前置化解涉征地拆迁、合作社经营等纠纷248起。

聚焦“一片区一主业一特色”发展格局，打造花桥服务“三农”示范法庭、烈面“嘉陵江生态环境保护”示范法庭、丰禾服务“优镇兴乡”示范法庭等专业化人民法庭26个，助力建成“省级百强中心镇”3个。聚焦农村经济发展，妥善审理涉农村土地使用权流转等案件395件，服务现代农业发展。

常态推进服务大局实质化，深化“司法数据看广安”工作，针对岳池县输变电产业、华蓥市建筑业发展等发出司法分析报告11份，为党委政府科学决策提供司法智慧，助力建设经济高能级的品质广安。

坚持亮山亮水亮文化，妥善审理涉城市建设、公园建设等案件，助力建设城市高格调的品质广安。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，发布环境资源审判工作白皮书，联合检察机关在全市建成“水墨桃源”“浔栖江南”等生态修复司法实践基地6个，放流鱼苗100万余尾，复植树苗1600余株，助力建设生态高颜值的品质广安。

推进知识产权案件跨区域集中管辖改革，发布知识产权司法保护白皮书，审结知识产权案件197件，服务保障创新发展。发布破产审判白皮书，建立预重整案件工作机制，高效审理四川圣锦公司预重整案等破产案件56件，推动产业转型升级。坚持挽救企业、挽救品牌原则，妥善审理华蓥山酒业破产案等案件，服务本土特色产业发展。

在华蓥山景区、武胜现代农业旅游区等设立巡回审判点5个，妥善化解涉文旅纠纷162件，开展普法进景区活动38次，服务保障文旅产业发展。

关键词：守护平安广安

善施治理之措，在市域社会治理中彰显司法实绩

贯彻总体国家安全观，推进更高水平平安广安建设，审结刑事案件1679件。常态推进扫黑除恶，审结杀人、抢劫等严重破坏治安犯罪案件326件。严惩侵害妇女儿童权益犯罪，审结案件85件。从严从重打击毒品犯罪，审结毒品犯罪案件70件。重拳惩治电信网络犯罪，审结“509”特大跨境电信网络诈骗案等案件27件。依法惩治腐败，审结职务犯罪案件38件。

建立金融商事纠纷多元化解机制，审结金融借款、民间借贷、融资租赁等案件6137件，促进实体经济与金融服务良性循环。妥善审结开发商逾期交房、延迟办证等违约责任纠纷案件2894件，促进房地产市场平稳健康发展。深化工程建设领域民事司法与行政执法衔接联动机制，促进建设工程行业健康发展。开展“干警联百企”活动，深入110家企业帮助开展“法治体检”，为企业在合同订立、企业治理、劳务用工等方面提出法律风险防范建议。

深化行政案件集中管辖改革，审结行政案件914件，改革工作入选首届“四川法院改革优秀案例”。建立“两共建两共推”机制，发布行政案件司法审查报告，与行政机关开展依法行政研讨等21次，推动依法行政水平与司法公正公信实现“双提升”。与四川小平干部学院开展院校合作，在市中级人民法院和前锋区人民法院设立依法行政实践基地，市委党校主体班300余名学员到法院现场观摩庭审。

常态推进诉源治理实质化，深化“三联三促”机制，开展“法庭联镇”活动148次、“法官联村”活动832次、“支部联庭”活动103次，诉前化解纠纷17179起，向相关部门发出司法建议68件，助推基层社会治理法治化工作经验受到省委政法委推介。推进物业纠纷源头治理，发布物业纠纷案件司法审查报告，通过“示范判决”、诉前调解等方式化解物业纠纷2775起，以法治方式规范物业行业。开展“法院+工会”劳动纠纷多元化解机制试点，打造劳动争议诉调对接工作室7个，化解劳动争议356起，推动构建和谐劳动关系。

关键词：笃定人民至上

长怀为民之心，在增进民生福祉中彰显司法温诚

开展“为群众办实事示范法院”创建工作，成效受到最高人民法院专题推介。常态推进诉讼服务中心实质化，高标准建成市中级人民法院诉讼服务中心，打造24小时自助法院2个，推出“微服务零等待”“全在线零跑路”“律师快速通检”等服务，全市法院网上立案12112件、跨域立案522件，远程开庭、在线调解案件723件。在全市法院设立适老诉讼服务和弱势群体维权“绿色通道”7个，武胜县人民法院为老年当事人发出加大号字体“关怀版”判决书，诉讼服务更加贴心。在全市设立社区法官工作室30个、巡回审判点257个，开展巡回审判285次，群众打官司更加便利。

开展打击整治养老诈骗专项行动，工作做法受到《人民法院报》推介。加强未成年人权益保护，联合检察、妇联等部门打造“青榄”等家庭教育指导工作站3个，推动家庭教育工作法治化。依法妥善处理教育、医疗、消费等民生案件，审结案件3759件。坚持开展“司法大拜年”活动，强化民生案件执行，追回农民工工资、交通事故赔偿款等1941.87万元。依法加大诉讼费缓减免和司法救助力度，缓减免诉讼费627万余元，发放司法救助金146万余元。

常态推进执行指挥中心实质化，深化执行管理集成改革，执结各类案件13370件，执行到位金额39.57亿元，工作经验在全省法院推广。深化执行一体化立案，当事人可在全市范围内就近选择法院、人民法庭进行执行立案，最大限度方便群众。深化执行一体化查控，实现执行事务中心一站式办理车辆、公积金、税务、网签合同等查控业务，高效率查控被执行人车辆3255辆、房产10.3万套，最快4小时执行到位。深化执行一体化管理，执行到位率同比提高10.3个百分点，执行完毕时间缩短9.2天。深化失信惩戒，纳入失信被执行人名单24704人次，拘传拘留1316人次，宣判19起拒执犯罪案件，执行威慑力进一步彰显。

发挥司法裁判的价值导向作用，坚持把社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理，细心开展判后答疑7388件次。蒋小军等35人组织驾考中心考试作弊，被判处三年至八个月不等有期徒刑等刑罚，维护公平公正的国家考试制度，受到中央电视台报道。打造“与法同行·护航成长”“蓥春花”等法治宣传教育品牌，全市法院234名员额法官全覆盖担任中小学法治副校长，邀请全市法学专业准大学生代表参加法院开放日系列活动，常态开展“模拟法庭”、法治讲座等法治宣传活动216次。

关键词：坚定改革信念

常思治本之要，在体制机制改革中彰显司法质效

围绕程序流转、案件裁量、审判质量、司法责任追究等内容，制定立案、审判、执行全流程各环节的工作标准28项，实现执法办案标准化。严格执行“随机分案为主、指定分案为辅”的案件分配管理制度，坚决杜绝“法官挑案、当事人挑法官”情况。严格审限变更的审批程序，强化全流程审限管理。全市法院审判质效核心指标位居全省法院前列。

稳妥推进四级法院审级职能定位改革，市中级人民法院提级管辖具有法律适用价值的案件14件。强力推进类案和关联案件检索，有效解决“同案不同判”“判决冲突”等问题。发挥专业法官会议统一法律适用作用，专业法官会议意见被合议庭采纳率达95.63 %。发挥审判委员会的裁判指导作用，规范法官裁量权行使。压实院庭长统一法律适用标准的监督管理职责和承办法官、合议庭统一法律适用标准的主体责任。

常态推进庭审实质化，深化刑事案件律师辩护全覆盖，加强被告人人权司法保障。推广“人身保护令”“强制出庭令”等制度，探索远程视频、遮蔽容貌等作证方式。加强庭审质量监督，开展庭审评查1047件次。开展优秀庭审评比活动，1件庭审荣获“全省法院‘十佳庭审’”。

深化智慧法院建设，加强工具支撑标准管理，实现司法政务工作科学化、规范化、信息化。应用以电子卷宗为核心的无纸化办案模式，推动审判提速增效。改革案件归档方式，深化档案数字化运用，工作做法受到省委办公厅推介。加强考核标准管理，按照司法人员类别建立标准化考核体系，充分发挥考核的导向、激励和管理作用。

关键词：执定队伍建设

牢铸铁军之魂，在全面从严治党中彰显司法清正

扎实开展“深刻领悟‘两个确立’决定性意义、坚决做到‘两个维护’”主题教育和“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动，深入学习贯彻党的二十大精神，教育干警忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，3个集体、4名干警获评全省法院思想政治工作先进。常态开展“正道讲堂”“青年干警读书会”，制定“入院第一课”制度，开展政治理论学习125次。实质化运行政治督导员制度，在全省法院率先建立政治监督制度规范，工作经验受到最高人民法院推介。

制定“入额第一庭”制度，把好新入额法官“首槌”质量关。建立法官职前培训实务导师、“一人参训、众人受益”培训制度，举办“广安法官讲坛”6期，组织干警参加各级各类培训1200余人次。加强司法警察训练实战化、执法规范化建设，司法警务保障更加有力。常态开展岗位练兵，1份裁判文书荣获“全省法院‘十佳裁判文书’”，25篇学术论文在省级以上学术论坛获奖，1篇论文荣获“第三届人民法庭高质量发展论坛征文活动”一等奖，4篇论文被评为全国优秀应用法学论文，市中级人民法院荣获全省法院第二十四届学术讨论会组织工作先进奖。

常态推进文化建设实质化，举办“喜迎二十大·奋进新征程”主题演讲比赛、知识竞赛等红色文化活动53次。打造党建文化，成功创建“法治正道·天平初心”党建品牌。强化文化价值引领，全市法院50个集体、101名干警受到省级以上表彰表扬，涌现出全国法院优秀法官、全省法院岗位标兵等一批先进典型。常态开展“荣誉授予仪式”、“光荣退休仪式”、“银发先锋”评选、“最后一班岗”等活动，增强干警职业归属感、荣誉感。

严格落实管党治党主体责任，巩固深化政法队伍教育整顿成果，深入开展以案促改，维护风清气正的政治生态。开展“反腐倡廉教育日”“好风传家·清风助廉”等系列活动，筑牢干警廉洁防线。严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

新宏图擘画未来，新征程催人奋进。广安市法院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，市人大及其常委会的有力监督下，市政府的大力支持和市政协的民主监督下，鼓舞不倦、实干争先，为加快建成川渝合作示范区、打造重庆都市圈北部副中心，全面建设社会主义现代化广安提供有力司法保障！