泸县：深化“放管服”改革 高质量推进法治政府建设

“非常感谢你们的协调，不动产权证办下来了我们就能安心搞生产了。”日前，泸州古蜀窖酒业有限公司项先生在办理不动产权登记过程中，因时间久远及政策变化原因，相关资料缺失，无法办理产权登记。泸县不动产登记中心“办不成事”反映窗口受理后，积极协调县自然资源和规划局、潮河镇人民政府等单位，最终圆满解决了此项历史遗留问题，为企业办理了土地和房屋不动产权证书。

据悉，泸县在县乡两级设立28个“办不成事”反映窗口，专门为企业和群众办事服务过程中的堵点难点问题提供兜底服务，获得企业和群众一致好评。而这仅仅是泸县坚持以人民为中心，深化“放管服”改革，打造法治化营商环境的一个小小缩影。

近年来，泸县把深化“放管服”改革作为优化营商环境的“先手棋”和法治政府建设的突破口，倾力打造高效便捷的政务环境、规范有序的市场环境、公平公正的法治环境。

“三个一”推进政务服务标准化规范化便利化

泸县始终坚持企业和群众需求导向，积极推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，通过实施“三个一”举措全面提升政务服务水平，助力县域经济高质量发展。

“一张清单”管审批。今年11月，泸县梳理编制行政许可事项基本目录235项，以行政许可为重点，基本建立起管理清晰、标准统一、实施规范的政务服务事项管理机制。

“一网通办”优服务。泸县坚持“高位推动、四级督办、重点突破”工作方法，狠抓“一网通办”指标攻坚和服务能力提升，让更多政务服务事项由“网上可办”转变为“全程网办”“好办易办”。截至目前，全县“网上可办”事项2831项，其中“全程网办”事项占比达97.07%，“马上办”事项占比达83.89%。

“一窗受理”增便利。深入推进“综窗”改革，在县政务服务中心设置“全科无差别”综合窗口，488个事项实现无差别受理。设置帮代办窗口、“跨区域通办”窗口、“办不成事”反映窗口、农民工服务绿色通道等特色服务专窗，满足群众各类办事需求。

创新监管模式助力打造法治化营商环境

近年来，泸县不断建立健全体制机制，落实监管责任，逐步构建起以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管模式，实现监管手段全面化、执法行为规范化、市场管理智慧化、联合监管常态化、抽查任务集约化、监管效能靶向化。

截至目前，全县共制定联合“双随机、一公开”抽查计划36个，目前正在执行抽查方案5个；“互联网+监管”执法行为数据汇聚达17304条，监管行为覆盖率59.28%；完成对32家行政执法单位落实行政执法“三项制度”、行刑衔接工作的监督检查；完成泸县行政执法案卷评查60份，评选出优秀案卷12件。

精准施策确保惠民助企纾困政策“直达快享”

为落实好国家、省市出台各项惠民助企纾困政策，泸县组织政策解读专班，详细解读企业群众关切的税收优惠、融资贷款、社保减负等政策，开展“大走访、大调研”等“政策敲门”“专员对接”服务，落实减费降税政策“精准推送”“直达快享”，积极探索惠企政策“一窗兑现”“免申即享”等服务新模式。

此外，为拓宽政企沟通渠道，泸县各级党政机关常态化落实首问责任制，形成12345便民热线“接诉即办”、政务服务“好差评”“一件一评”、“办不成事”反映窗口“闭环管理”等多元化投诉建议反馈服务模式。今年累计办结12345政务服务热线9882件，表扬件8件，群众满意度达100%；企业和群众“好差评”达53万余条，主动评价率达99.82%。

(马琴)