打通“任督二脉” 南部公安破解制约高质量发展的“卡脖子”问题

如何推动主体责任高效落地，如何实现责任主体有效落实？今年以来，南部县公安局从平台保障、机制运行和素质提升三个方面，着力打通困扰执法监督责任体系建设的“任督二脉”，有效解决制约公安工作高质量发展的“卡脖子”问题。

“执法办案是公安工作的生命线，必须建立健全与法治公安建设相适应的执法监督责任体系，才能进一步增强公安工作的旺盛生命力。”南部县公安局主要负责人介绍，执法监督责任体系建设是公安改革“三大体系”建设的重大项目，被列为今年市县两级公安机关“一把手”工程，也是制约公安工作高质量发展的“卡脖子”问题。

聚焦执法办案的困局和痛点，今年7月，南部县公安局将分散低能的办案场所淘汰出局，建成投用“一站式”管理、“一体化”运行的现代化执法办案管理中心，高效应用四大功能区块，高位运行六级责任机制，对案件要素实行全闭环管控，靠科技赋能加强全流程督导。据统计，执法办案管理中心投入使用以来，全局执法办案效率同比提升40%，执法考评成绩同比上升11.8%，执法办案的能力水平在规范、集约、智能、高效的轨道上高位运行。

聚焦检察监督的核心和重点，2021年12月底，南部县人民检察院、南部县公安局侦查监督与协作配合办公室正式揭牌，今年1月在南部县公安局进入实体化运行，标志着南部公安在适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求的道路上迈出实质性步伐。

南部县公安局法制监督大队负责人介绍，侦查监督与协作配合办公室为执法办案提供了良好的机制保障和平台支持，检警双方在提前介入、立案监督和案件审查等方面进一步组织协调、监督协作和咨询指导，对建立健全执法监督责任体系具有里程碑意义。侦查监督与协作配合办公室实体运行以来，南部县公安局在全市公安机关执法评查中优秀案件同比上升60%。

聚焦体系建设的关键和难点，南部县公安局深入推进“执法能力提升年”活动，通过开办“法制夜校”，实现执法能力整体提升。9月29日晚，南部县人民检察院副检察长谢恩春应邀走进“法制夜校”，为青年民警讲授刑事执法实务问题。像谢恩春这样登上名师讲堂的有知名法官、专家教授，还有公安机关办案能手。

“开办‘法制夜校’着眼培养基层民警善于运用法治思维和法治方式破解执法难题，是提升执法能力的‘加油站’，有利于储备公安工作高质量发展需要的警力资源”南部县公安局主要负责人说。

从今年3月起，南部县公安局常态化、制度化推进“法制夜校”，截至目前，已经成功举办14期，1400余人次现场聆听。

（王静文/图）