党建引领下的九寨沟检察工作“观察簿”

卢雪珊 侯佰宏 四川法治报-法治四川新闻客户端记者王焰 九寨沟县检察院供图

2021年9月，省旅游发展大会开幕前夕，九寨沟县检察院利用已建成的阿坝州首个公益诉讼快速检测实验室，配合相关部门对部分餐饮行业进行抽样检测，杜绝食品安全隐患，维护民生安全。

这是九寨沟县检察院履职尽责、服务中心工作的一个缩影。近年来，该院充分发挥党建引领作用，以党史学习教育为抓手，打造了一支理想信念坚定、业务能力突出的检察队伍。

注重特色

将党建引领融入各项工作中

自2021年全国政法队伍教育整顿全面开展以来，九寨沟县人民检察院坚持将党建引领作为教育整顿的内在动力。为此，该院统筹安排，全员参与，有效推动教育整顿工作落实。之后，该院更以教育整顿为契机，将党史学习教育作为日常工作重点，探索出“党建引领学习，融入业务工作”的学习教育模式。

“我们的党史学习教育主要围绕‘四专题一实践’来开展。通过此种方式，提升干警们的思想政治觉悟及对业务工作的重视、热爱程度，最终落脚到为民办实事上。”九寨沟县检察院干警卢雪珊介绍道。

卢雪珊说，院内以“每月一主题”的方式来开展活动，形式多种多样。下基层与村党支部结对共建的同时，开展一系列志愿服务活动，为老百姓带去方便，带去温暖。

提到对党史学习教育的体会时，卢雪珊表示，通过对党史的全面学习，“对标”自己的工作生活，珍之重之的心更甚了。“年轻干警们在这样有形式、有氛围、有内容的党史学习教育中，精神面貌随之改变。大家的工作积极性更高了，自我提升的意识也得到了加强。”卢雪珊说。

除了全员参与的专题学习，该院班子成员率先垂范，带头学、带头讲，党支部委员轮流讲，让全院的学习氛围更浓厚，学习目标更明确。同时，在实际工作中，该院坚持“三确保三到位”推进党史学习教育见实效。

一是确保机制健全，责任落实到位。结合实际制定工作方案，明确指导思想、工作目标、学习要求等。成立领导小组和四个工作小组，落实责任、明确分工，确保任务落实落细。

二是确保内容全面，学习领悟到位。通过“线上+线下”“集中研学+个人自学”“现场教学+实践活动”的方式，将党史、检察史、地方史作为重点学习内容，全面、系统、深入地学，确保学习教育入脑入心。

三是确保工学共进，成效转化到位。立足检察职能，聚焦“学生成长、人民权益、社会治理、特殊群体、群众信访、主责主业”六个方面，深入开展“我为群众办实事”实践活动。

检察为民

做民生问题的“观察者”

九寨沟县检察院大力开展“我为群众办实事”实践活动，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把检察履职的根本着眼点放在服务保障民生上，更好地满足人民群众对美好生活的向往，对民主、法治、安全、环境等方面的更高需求。

老百姓需要什么，检察履职的着眼点就放在哪。九寨沟县检察院借助司法力量帮助有民生诉求的老百姓，让他们感受到司法的温度，帮助他们度过人生路上的困难与波折，做好民生问题的“观察者”。

2021年9月的一天，九寨沟县永和乡的林大海（化名）与妻子、侄儿开车从乡上前往县城办事，途中不幸遭遇交通事故，妻子当场死亡，林大海及侄儿重伤昏迷。

此案发生后，立即引起了九寨沟县检察院的关注。林大海一家经济条件不好，在医院进行后续治疗时花费了不少积蓄。妻子去世，自己和亲人重伤，林大海的人生在短短的几分钟间仿佛被按下了“停止键”。

了解到这一情况后，九寨沟县检察院立即组织干警前往林大海家中进行走访调查，认为林大海符合国家司法救助条件。经过多方努力，林大海最终拿到了1万元司法救助金。1万元也许对受伤的林大海来说不算太多，但检察官们为他争取来的这笔救助金帮助他按下了人生路上的“继续键”。

“我们通过关注这样的案件、这样的人群，获悉他们的司法诉求，通过司法力量去帮助他们渡过难关，最终让他们重拾生活信心，这就是我们工作的意义。”九寨沟县检察院干警汪珊珊告诉记者。

汪珊珊表示，在参与办理林大海这起案件时，该院开展工作评议，并对林大海的家庭实际情况进行细致准确的调查。最后，当地民政、红十字会以及残联、妇联等多部门共同努力，圆满地解决了救助金发放落实的问题。

“司法救助金到位后，我们后期还会回访了解林大海的生活情况。我们的工作不仅要让他们渡过此时的难关，更要关心、帮助他们走好以后的人生路。”汪珊珊说。

克服畏惧

“第一书记”的“奋斗史”

2021年6月，九寨沟县检察院干警徐开红被下派到该县郭元乡青龙村，成为了一名驻村“第一书记”。从检察干警转变为基层干部，她遇到的第一个难题便是“不适应”。

“‘第一书记’的工作与我之前的工作差别很大，自己心里没底，不知道如何开展工作，不适应、急躁，甚至畏难情绪都出现了。”徐开红直言。

徐开红的情况，九寨沟县检察院领导班子看在眼中，记在心里。他们及时了解徐开红的情况，多次找她谈心谈话，同时在生活中关心她，在思想上鼓励她。

“我们的党建工作不能浮于表面、流于形式，而是要让每一名干警在这个过程中感受到学习教育的重要性，让他们在面对困难时能强大精神、鼓足干劲，克服心里畏惧，将工作干得更好。”九寨沟县检察院党组书记、检察长周德淳表示。

有了院领导的关心和支持，徐开红逐渐放平心态，主动走村入户，跟老百姓拉家常，关心他们的生活状况。

“村上有82户305人，大部分都是留守老年人，年轻人都外出务工了。加之村内资源缺乏，老龄化严重，发展短板非常明显。虽然有集体经济，但投入大、收益低。”在青龙村的日子，徐开红就这么一边摸索，一边干工作。时间长了，村民们对这名年轻的“第一书记”有了深刻的印象。

2022年3月，由于工作调整，徐开红回到了县检察院。9个月的时间，这名年轻的“第一书记”在院领导的关心下，在自己的不懈努力下，完成了短暂的“奋斗史”，在青龙村的工作经历也在她的人生中留下了浓墨重彩的一笔，激励着她在工作岗位上越走越好。

创建品牌

公益诉讼检察工作走深走实

近年来，九寨沟县检察院以创建“鹤翔兰萨·九寨蓝”公益诉讼检察品牌为契机，扎实开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，聚焦人民群众反映强烈的水体污染违法、农贸市场及超市农产品食品违法、网络食品违法、保健食品违法等七个方面重点问题，实现了生态环境保护、食品药品安全领域办案全覆盖。

专项活动开展以来，该院共立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件33件，其中，刑事附带民事公益诉讼案件4件。针对中央、省、州环保督察反馈问题，该院派员参加现场核查，立案办理环境污染类公益诉讼案件9件，相关问题得到有效整治。

同时，该院创新工作思路，按照“边探索、边建设、边使用”的原则，于2021年3月在九寨沟景区漳扎镇建成全州首个公益诉讼快速检测室。“公益诉讼快速检测室的建成，对发现公益诉讼案件线索有很大帮助，能为案件办理提供客观、真实的科学依据。”九寨沟县检察院干警陈保生介绍道。

谈到为什么会在九寨沟县建设阿坝州首个公益诉讼快速检测实验室，陈保生介绍，九寨沟县作为阿坝州的旅游大县，全县境内的餐饮、宾馆较多，为了更好地服务全域旅游中心工作，县检察院积极努力建成了公益诉讼快速检测实验室。

“2021年全省旅游发展大会开幕前夕，我们与县市场监督管理局一起对全县部分餐饮企业的食材、后厨等进行了严格的抽样监测，杜绝食品安全隐患，为全省旅游发展大会的顺利召开提供了保障。”陈保生说。

近年来，九寨沟县检察院为守护一方绿水青山，在开展公益诉讼专项监督活动的同时，积极践行生态恢复性司法理念，为当地生态环境修复和可持续发展贡献检察力量。2022年，为全面推行“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察模式，筑牢长江上游生态安全屏障，该院于3月底在双河镇荷叶坡建立全州首个公益诉讼生态修复基地，于7月底联合相关部门在新城区达瓦码头设立全州首个公益诉讼生态修复增殖放流点，作为因破坏长江流域渔业资源被依法追究责任的责任人履行放养鱼苗义务和公益性渔业资源增殖放流的固定场所。融生态修复和宣传教育为一体，是九寨沟县检察院探索生态恢复性司法的又一重要举措，进一步充实了该院公益诉讼生态修复基地功能。