织牢防范网络 铲除滋生土壤 提升长效常治——巴中市扫黑除恶常态化创新推进

扫黑除恶常态化，贵在落实，重在创新。巴中市从根治入手，探索实施适时约谈、重点管控、行政处罚、刑事追究“四种模式”工作法，建立预防和惩治一体推进的常态化扫黑工作机制，长效常治，斩草除根，不断提升“平安巴中”创建水平。

织牢防范网格。树立“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”理念，构筑防治黑恶势力立体防线。市委、市政府坚持一盘棋布局、一体化作战，进一步充实扫黑除恶办力量。市、县（区）、乡镇（街道）和各部门全部制定具体实施方案，打通互联关节，健全协同共治体系。出台推动扫黑除恶常态化暂行办法，深化操作流程、运行机制，更多发挥基层一线作用，实现操作标准统一、全要素模排、条块平衡发展。以影响社会治安和行业管理秩序的人、事、物、场所、区域等要素为基础，动态摸排掌握黑恶势力的单位、场所、区域，全部建立台账，深挖可能滋生黑恶的问题，对重点区域和单位实行定期风险评估，建立预警机制，及时发现问题，督促持续整改到位。

铲除生存空间。坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，分类施治、分层施策，实现小错即纠、小问快治、抓早抓小。用活约谈谈话，打好“防疫针”。根据行为情节、履历背景、现实表现、职业风险等因素，梳理确定约谈谈话对象，普通群众由公安派出所、行政执法一线单位和基层组织进行约谈谈话；涉及党员和公职人员的由纪检监察机关参与；对存在违法违规苗头的开展“教育式谈话”；有轻微违法违规行为的开展“问题式谈话”，对约谈谈话效果不明显的人员和单位，由主管部门或责任单位进行风险预警评估，跟进定期随访、法治教育、敲打震慑措施，发现问题及时纠治，铲除“变灰、变黑”空间，努力把不法行为控制在犯罪前端。用实刑事追究，使出“杀手锏”，对寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易等涉黑涉恶类犯罪依法严打，同步强化线索深挖、打伞破网、打财断血措施，坚决打掉其嚣张气焰，防止黑恶势力滋生蔓延。

提升长效常治。把网格管理、行业监管、治安防控、协同共治叠加融合，夯实黑恶势力长效常治的根基。实施“台账+网络”管理，建立起囊括全员、覆盖全域的管理台账，由网格员做好日常随访，依托民声倾听主题等活动，及时常握和处置群众反映强烈的问题，消除风险隐患。强化“常态+动态”整治，发挥行政管理覆盖面广的优势，常态开展涉黑涉恶“一案一整治”行动，制发“三书一函”，推动各行业领域完善动态监测，联合执法和市场准入、负面清单等深入开展，确保行业乱象得到有效整治。推动“实体+智治”融合，发挥市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级综治中心实体化、信息化优势。组织开展《反有组织犯罪法》“六进”宣讲，释放“扫黑除恶永远在路上”的强烈信号，保稳定促发展，不断提升人民群众的安全感、幸福感、获得感！

袁子为