资阳检方：以求极致精神强化禁毒检察担当

四川法治报-法治四川新闻客户端记者 吴显云

8月1日，记者从资阳市检察院获悉，7月28日至29日，全省检察机关加强政治建设暨贯彻落实中发28号文件精神推进会在国家检察官学院四川分院举行，省检察院党组书记、检察长冯键出席会议并讲话，省院领导班子成员、检委会专职委员，各市分州院检察长在主会场参会，资阳市人民检察院党组书记、检察长吕皓作交流发言。

今年以来，资阳检察机关深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实高检院“质量建设年”要求，以求极致精神严把案件质量关，批捕、起诉案件质量指标分列全省第5、第1，相关经验在全省刑事检察工作会上交流。特别是高质量履行毒品犯罪检察职能取得较好成效，为成渝双城经济圈建设和成资同城化作出积极贡献。1件案件被省禁毒委、省法院、省检察院评为优秀案例；探索的强制隔离戒毒检察监督实践课题入选2022年依法治省法治蓝皮书。

严格把好捕诉关口，切实履行指控犯罪主导责任。

切实发挥审前过滤把关作用，毒品犯罪具有隐蔽性高、证据易灭失、口供难获取等特点，资阳检察机关严格按照证据裁判要求，强化诉前引导作用。上半年，不批准逮捕案件中证据不足的占86%，批捕后提出继续侦查、补充侦查意见120人次。在全省率先探索由市级院审查逮捕重大毒品案件，做法获省检察院肯定。

切实促进执法司法标准统一，牵头召开法检联席会、成德眉资制贩毒案件办理座谈会，就制毒废液认定、毒品案件级别管辖等问题达成一致意见；积极开展成渝毗邻地区禁毒检察协作，与重庆大足、潼南、荣昌等地检察机关建立毒品犯罪案件办理协作机制，推动跨区域、跨部门执法司法标准统一。

依法准确适用认罪认罚从宽制度，在总体从严基础上，注重对毒品犯罪分子教育转化。上半年适用认罪认罚从宽制度办案57件76人，量刑建议采纳率为91.05%。

精准实施诉讼监督，确保毒品犯罪案件办理质量。

全面强化立案、侦查活动监督，充分发挥侦查监督和协作配合办公室职能作用，推动构建全要素、即时性监督模式，共监督立案、撤案7件，追捕追诉6人，纠正毒品提取不规范等问题。其中，通过审查一起贩卖毒品案电子证据，发现并追诉多笔贩毒事实，被省检察院评为优秀案例。

全面强化审判活动监督，加大对毒品案件事实认定、法律适用、定罪量刑等方面的监督力度，部署开展近三年毒品案件生效判决专项监督评查工作，提出、提请抗诉3件，均获法院改判或发回重审。

主动拓宽监督领域，深化提升毒品检察治理成效。

在全省率先探索强制隔离戒毒执法检察监督，依托派驻检察室和不定期巡回检察，先后针对执法不规范等问题发出检察建议5份，督促建立病残戒毒人员分类管理等多项机制，推动戒毒执法、戒毒康复规范化，资阳被省检察院、省司法厅确定为司法行政强制隔离戒毒检察监督试点地区。

部署开展生效案件涉案毒品专项清理，联合公安机关对2010年以来已生效的毒品案件中涉案毒品进行清理，提出规范涉案毒品保管意见6条，监督公安机关销毁各类涉案毒品、制毒原材料。

严防“互联网+物流”制贩毒活动，与交通运输、邮政管理等部门建立“检邮通”等行刑衔接机制，常态化开展寄递业违禁品整治活动。

立足办案能动履职，积极参与禁毒综合治理。

重点防治涉毒次生危害，结合办案向相关行业、领域发出风险预警等5条，上半年涉毒违法人员肇事肇祸“零发生”。如，针对办案中发现的戒毒人员持有机动车驾驶证问题发出检察建议，防范“毒驾”给公共交通安全带来的风险隐患。

积极参与乡村毒品问题治理，指导联系2个挂牌重点整治乡镇强化禁毒防毒，探索建立的涉毒人员“1+5+4+N”管理模式，获全市推广，联系的乡镇均提前“摘牌”。

多途径多层次做好禁毒宣传，成立“青雁”禁毒宣讲团，结合案例深入社区、学校等开展禁毒专题宣传；通过在乡镇设立法治教育体验室、将普法小喇叭开通到村社等将禁毒宣传送到最基层；综合利用“未检侠”“萤火虫”等品牌，重点加强未成年人禁毒宣传，做法被中央电视台报道。

下一步，资阳检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以抓实“质量建设年”全面提升办案监督质效，全链条打击毒品犯罪、全方位融入禁毒工作，以能动检察履职营造平安无毒的社会环境。

一是狠抓案件办理，依法惩治各类毒品犯罪。持续深化毒品案件提前介入和重大毒品案件由市级院审查逮捕机制；认真落实“一案双查”机制，强化涉毒洗钱犯罪打击力度，坚决遏制毒品犯罪势头。

二是注重监督质效，不断提升毒品检察治理品质。切实履行诉讼监督职责，加强“两项监督”、审判监督，确保案件质量；积极助推禁毒社会治理，结合办案及时发现有关行业、领域监管问题，推动禁毒防毒责任落实落细。

三是加强专业化建设，持续锤炼检察人员业务能力。探索组建毒品犯罪案件办案团队，推进毒品案件办理流程标准化，加强对毒品犯罪的研究分析，全面提升毒品治理能力和治理水平。