务实创新夯基强业务 谱写达州检察新篇章——解读达州市人民检察院工作报告

陈军四川法治报全媒体记者 谭别林

10月21日上午，达州市第五届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议，听取达州市人民检察院检察长陶成作《达州市人民检察院工作报告》。

五年来，达州市检察机关围绕全市经济社会发展大局中谋划和推进检察工作，立足自身建设，着力强监督、护稳定、促发展、保民生，为达州全面建成小康社会贡献出检察智慧和力量。

五年来，达州市检察机关共有25件案件入选最高检、省检察院典型案例，21次在全国、全省作经验交流，94个集体、109名个人获得市级以上表彰，综合绩效持续位居全省检察系统第一方阵。

聚焦平安建设，全力维护社会安全稳定

坚决捍卫政治安全。强化互联网综合治理，起诉利用网络实施犯罪198人，营造清朗网络空间。对“5.09”特大跨境电信诈骗案209名被告人提起公诉。

切实保障社会安定。持续推进“平安达州”建设，批捕各类刑事犯罪8972人、起诉13558人。着力打好禁毒人民战争，批捕毒品犯罪1669人、起诉1914人。起诉妨害疫情防控犯罪15人，对制售假冒防疫物资等问题发出检察建议60件。

坚定推进扫黑除恶。批捕涉黑恶犯罪308人、起诉548人，其中，起诉黑社会性质组织犯罪247人。深挖黑恶势力背后“保护伞”，移送线索131条，对7名充当“保护伞”的公职人员提起公诉。通川区检察院办理的罗某某等人寻衅滋事案入选全国扫黑除恶典型案例。大竹县检察院被评为全国扫黑除恶专项斗争先进集体。

围绕中心大局，全力服务经济社会高质量发展

主动融入“示范区”建设。与万州、开州等地建立检察协作机制，办理案件53件。大竹县检察院与重庆毗邻检察机关共同推动铜钵河污染上下游同步治理，相关案件入选“长江上游六省区市”优秀案例。批捕侵犯知识产权犯罪11人、起诉15人，办理的赵某等人销售假冒注册商标的商品案被评为全省保护知识产权优秀案例。

助力打好“三大攻坚战”。严守金融安全底线，起诉经济金融犯罪943人。加大定向救助帮扶力度，发放国家司法救助金307万元。宣汉县检察院办理的黄某培、黄某林司法救助案入选全国典型案例。起诉破坏森林资源等犯罪213人，办理生态环境领域公益诉讼案件281件。渠县检察院办理的某水泥公司非法占用农用地案被评为全省精品案例。

营造法治化营商环境。依法维护规范有序、公平竞争的市场经济秩序，起诉强迫交易等危害营商环境犯罪196人，监督行政执法机关移送破坏经济秩序犯罪53件。出台《服务保障民营经济健康发展的意见》，帮助181件案件所涉民营企业防控经营风险；审慎办理民营企业涉嫌犯罪案件，依法不批捕11人、不起诉31人。

纵深推进反腐败斗争。监察体制改革前，发挥反腐利剑作用，立案查办职务犯罪165人，成功抓捕和劝返8名外逃多年的职务犯罪嫌疑人，为国家挽回直接经济损失4400余万元。改革后健全监检衔接机制，起诉职务犯罪163人，有罪判决率100%。

坚持人民至上，全力加强民生司法保障

积极维护群众切身利益。办理公益诉讼案件179件，起诉制售有毒有害食品等犯罪89人，监督相关部门整治问题窨井盖3200余个。起诉拒不支付劳动报酬犯罪28人，运用支持起诉帮助农民工追索劳动报酬579万余元。市检察院办理的李某某等5人生产、销售有毒、有害食品民事公益诉讼案，被最高检和国家市场监管总局等单位联合评为典型案例。

用心守护未成年人成长。打造全市未成年人检察品牌“巴渠佑苗”。批捕侵害未成年人犯罪356人、起诉372人。对238名涉罪未成年人依法不捕不诉，监督相关单位强制报告案件17件、开展教职员工入职查询7万余人。开江县检察院未成年人检察办案团队荣获“全国巾帼建功先进集体”称号。

深入推进矛盾纠纷化解。落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，依法不批捕2460人、不起诉1246人，对6657名犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽制度。对1075件群众来信全部做到“件件有回复”，对125件争议案件公开审查、公开听证。

强化法律监督，全力促进执法司法公正

持续做优刑事检察。对1203件案件提前介入、引导侦查，对58件不构成犯罪、证据不足案件依法不起诉。办理立案监督案件440件，纠正侦查和审判活动违法1379件，提出抗诉90件，纠正提请机关“减假暂”不当396人，查办司法工作人员相关职务犯罪6件。

持续做强民事检察。办理民事诉讼监督案件837件，提出再审检察建议和抗诉129件。聚焦执行难问题强化民事执行监督，发出检察建议202件。针对民间借贷等领域开展虚假诉讼专项监督，办理案件48件。通川区检察院办理的陈某某借贷纠纷案被评为全省虚假诉讼检察监督典型案例。

持续做实行政检察。贯彻穿透式监督理念，办理行政诉讼监督案件165件，促进行政争议实质性化解19件。聚焦国土资源、违建拆除等重点领域，开展行政非诉执行检察监督专项行动，发出检察建议111件。

持续做好公益诉讼。办理公益诉讼案件891件，发出诉前检察建议564件，督促行政机关整改417件，提起公益诉讼的132件案件均获法院判决支持。

打造过硬队伍，全力厚植事业发展根基

积极开展队伍教育整顿。深化“四项教育”，围绕“6+N”顽瘴痼疾一体推进“查改治建”，精准运用“自查从宽、被查从严”政策，引导干警主动填报自查事项，建立健全制度机制31个。有序推进法律监督专项检查，摸排清查案件8525件，通过制发纠正违法通知书等方式监督纠正问题103个。

聚力夯实基层基础。在全省率先出台“5153”司法责任制改革配套制度，完成内设机构重塑性改革，改革后超过23%的审查起诉案件办理期限少于10天。以“一院一品”为引领加强基层检察院建设，大竹县检察院被评为全国先进基层检察院，全市21名干警荣获省级以上检察业务专家、标兵等称号。

全面推进从严治检。对14名违纪违法干警追责问责，记录过问或干预、插手检察办案等重大事项276件。狠抓省检察院党组巡察反馈意见整改，完成对7个基层检察院政治巡察，纪律作风持续好转。

如今，达州市检察机关全体干警将站在新时代的起点上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，阔步走在强化法律监督、维护公平正义的新征途。凝心聚力、忠诚履职、担当作为，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求和“争创检察双一流、服务达州新定位”工作思路，完善法律监督体系，提升法律监督能力，全面履行“四大检察”职能，牢牢把握法律监督职能定位，为奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点、谱写全面建设社会主义现代化国家的达州新篇章作出新的更大贡献！