回应“森林的期待” ——遂宁市森林防灭火专项整治工作侧记

苟熙海 四川法治报全媒体记者 罗孝伟

森林草原防灭火工作事关人民群众生命财产安全、国家生态安全和森林草原资源安全。近年来，随着森林覆盖率不断提高，农业生产和经济社会活动频繁，森林防火形势日趋严峻，而森林在回馈人类的同时，对人类也有了新的期待……

遂宁市利用“无人机+人工巡视”的方式开展电力线路森林防火工作

新时期，面对“森林的期待”，在绿色发展上有着生动实践的遂宁市如何回应？近日，记者走进遂宁市森防指办公室，探访森林防灭火专项整治工作……

森林期待 绿色担当

遂宁地处成渝中心腹地，幅员面积5325平方公里，人口365万，属亚热带常绿阔叶林区。2007年以来，遂宁认真践行“两山”理念，积极探索绿色发展路径，生态环境持续改善。截至目前，全市森林面积已达206.3万亩，林木品种437种，森林蓄积量达1045万立方米，森林覆盖率由建市初期的7.8%增加到34.69%，提高了26.89%。

“草青木盛是森林美好愿景，也是我们责任担当。”遂宁市森防指办副主任胡先敏说。遂宁历届市委、市政府长期以来高度重视森林防灭火工作，始终坚持将森林防火安全与人民生命财产安全等同结合的“两山”保护理念，不断加强保护力度。2020年5月7日，国务院督导四川省森林草原防灭火专项整治工作动员会召开后，遂宁市迅速行动，赓即成立以市委书记、市长为组长的森林防灭火专项整治工作领导小组。2020年12月31日，按照《四川省人民政府办公厅关于调整完善森林草原防灭火工作体制机制的通知》要求，遂宁迅速在全市全面调整完善森林防灭火工作体制机制。今年1月1日，全市各级森林防灭火指挥机构已按要求同步调整到位，并按新机制运行，森防工作得到再度升级。

新机制运行以来，遂宁市委、市政府先后召开常委会、常务会、专题会14次，市森防指办召开4次办公室会议、12次视频调度会议，各县（市、区）、市直园区召开59次会议，持续强化学习、安排部署森林防灭火和专项整治工作，高位推进全力备战森林防火。

森林期待 真抓实干

“无火无灾是森林对人类森防工作的期待，也是我们森防工作的要求和目标。”胡先敏说。体制机制调整后，遂宁市森防指办公室在市委、市政府和市森防指的坚强领导下，以“九抓九促”织密筑实了森林防灭火防控网。专项整治期间，没有发生较大及以上森林火灾，火灾损失率始终保持在0.1‰的控制性指标以内，这也是遂宁自1985年建市以来连续36年保持在该指标内。

抓制度建设，促运转有效。印发《遂宁市森防指办公室组织架构及工作制度》，3次高标准完成省级督导检查，编印的《森林防灭火工具书》被中国森林草原防灭火网刊载；从实用角度出发编制约30万字的《遂宁市森林防灭火基础数据统计》被国家林业和草原局政府网刊载，这是一本可复制、可推广的“遂宁经验”，在全省尚属首例，为分析研判全市森林防灭火工作提供决策参考和有力数据支撑。抓学习宣贯，促责任落实，印发实施《遂宁市人民政府2021年森林防火命令》《印发市森防指成员单位包县联系督导工作方案的通知》，签订四级包保责任清单和承诺书7143份。抓科普宣教，促意识提升，发布图文、视频报道共396余篇（条），制作宣传片《森林防火》，设置宣传站点1600余个，投放标语8750余幅，发放宣传资料100万份。

抓火源管控，促源头治理。全市1800余名护林员常态化开展巡山护林，设卡口卡点852个、兼职护林员1533人，重要时间节点新增临时卡口卡点1731个、巡山护林员6853人。抓风险辨识，促科学防控。3次督促各级各部门、有关单位组织开展地毯式、全覆盖式排查各类森林火灾风险1255处，逐一落实管控责任人。抓隐患治理，促标本兼治。精准运用“两书一函”制度机制，下发提醒敦促函17份、整改通知书3份；摸排出火灾隐患1579处，逐一落实整改方案、措施、时限和责任人（单位）。

抓基础建设，促体系完善。新建林火视频监控系统8套，规划建设直升机临起降场（点）8个、直升机取水点8个。抓扑救准备，促能力提升。组建乡镇半专业扑火队伍76支2300余人，充实各类森林火灾扑救物资器材15326件（套、台），筹备开展市级演练1场次，指导县、乡镇应急演练197场次。抓督导检查，促工作落实。从体制机制调整至今年2月底，全市出动各类工作组758个、1975人，检查发现并督促整改各类火灾隐患87处；清明期间，全市共组建森林防火督导检查组444个，出动1730人次，督导检查乡镇（街道）146次、村社1273次、卡口卡点2935次，发现并及时整改问题526个。