全省税务系统首个学思践悟习近平法治思想专项行动在绵阳启动

程梦婷 唐泾 马超 文/图

“审判长，我公司做为原告，一直以来守法经营，对于这次税务局的行政处罚，我们认为是错误的！”

3月31日下午14时许，北川羌族自治县人民法院第一审判庭内座无虚席，来自绵阳税务系统80多人集中到法庭上接受法治思想教育学习，一场由“企业”作为原告对税务局提起行政诉讼的模拟庭审在这里举行，揭开全省税务系统首个学思践悟习近平法治思想专项行动的序幕。与以往庭审不同的是，这场诉讼案除原告代理人由执业律师，审判长、审判员由人民法院行政庭人员担任外，原告、被告都是由税务局人员担任的。

近年来，随着税法宣传的不断深入，纳税服务的不断优化，纳税人法治意识和维权意识不断增强，对税务部门的执法水平提出了更高的要求。如何增强税务干部依法行政和执法风险防范意识，减少税务执法争议的产生，这是税务干部们一直思考探索的问题。

创新学习形式。绵阳税务根据全市税务系统执法过程中遇到的问题和矛盾，提出了把法治学习实践课堂搬进法庭里的思路，以“模拟法庭”为载体，采取“背靠背”原则进行组织和准备，只将案情简介及相关程序告知各方，不设定“模拟台词”，没有统一“剧本”，诉辩双方“庭审”过程中才了解对方的“底牌”，充分激发税务干部进行法律专业知识的学习和运用。这次北川税务局的模拟庭审，由当地法官主持庭审，演练的也是真实案例，模拟庭审后税收执法人员现身说法，深度剖析自身体会和感悟。这种‘真刀真枪’地演练，不仅使税务人员对诉讼流程有了清楚的认识，锻炼了处理行政诉讼的实际应对能力，同时也增强了税务干部的法治意识。

强化学习原则。为落实“学党史、悟思想、办实事、开新局”的党史学习教育活动要求，绵阳税务制定了学习必须遵循的原则。法治学习必须坚持政治引领，全员参与的理念，学习中贯穿互动体验，达到学以致用、突出实效的目的。以学促规范，以学促提升，以学促发展，而此次专项学习行动成效衡量的关键标准就是，看能否解决当前税收执法工作中存在的突出问题，筑法治之基，行法治之力，积法治之势，推动法治税务建设质量变革、效率变革、动力变革，提升法治税务建设水平。

做实学习内容。据了解，北川举办的税务行政诉讼“模拟法庭”是绵阳市税务系统开展学思践悟习近平法治思想专项行动的序章，标志着学思践悟习近平法治思想专项行动的全面启动。专项行动主要内容为“十个一”，即：开展一次集中学习研讨；举行一次模拟法庭诉讼；举办一次税收执法者现身说法专题法治课；举办一次税收执法证据规则专题法治课；举办一次法官评说税收执法专题法治课；举办一次“一把手”专题法治课；开展一次法治税务宣传；开展一次税收执法人员心得撰写；开展一次税收执法检查；试点建设一批“枫桥式”税务分局。

对于绵阳税务学思践悟习近平法治思想专项行动的启动，模拟法庭现场指导专家、省高院行政审判庭四级高级法官蒋茜应认为，模拟法庭仪式感强，庄重严肃，程序完整规范，带入感强，教育效果好。省税务局政策法规处处长张瑞琰对蒋茜法官的点评深表赞同：“庭审气氛逼真、程序严谨、有理有据，效果很好，点评深入浅出、画龙点睛，确实是一次很好的法制宣传教育，为全省法治税务建设开了一个好头”。张瑞琰强调，要强化学思践悟，深刻把握习近平法治思想的丰富内涵，增强学习贯彻落实的责任感和使命感。要突出实践应用，强化职权法定、行政程序、行政证据、执法效果意识，把法治思维和法治方式贯穿于税收工作的全过程，提升税务执法人员法治意识。要锚定思路目标，坚持党建引领，积极探索创新，狠抓工作质效，推动全省税务法治建设再上新台阶。