四川法治报全媒体记者 朱佳琦
2015年4月,成都市交管局在全国率先开展交通事故深度调查追责,启动交通领域源头治乱行动,对连续发生交通事故亡人案件开展提级办理。4月13日,记者从该局获悉,截至目前,成都交警成功侦办重大责任事故案34件,依法追究61名运输企业责任人刑事责任,处罚涉案企业39家,依纪依规追究70余名失职渎职人员行政责任。
据了解,在交通事故深度调查力度加大以后,成都涉及重点车辆的交通事故呈逐年下降趋势,连续多年未出现工程运输车较大以上亡人事故,实现了从被动防御、末端兜底向主动预防、综合治理的转变。公安部交管局予以充分肯定,并向全国推广。
创新办案模式深挖已发事故根源
2020年,成都交警在研判中发现,某运输公司名下所属运渣车在6个月内先后在5起共计死亡6人的交通事故,且全部负事故主要以上责任。经过并案调查发现,涉案运输企业违反安全管理规定,未落实安全管理主体责任的违法行为,与5起事故的交通违法行为有直接或间接的因果关系,其行为涉嫌重大责任事故罪。
成都交警立即成立“167”专案组,创新办案思路,主动对接市应急管理局、市检察院,确定由主要案发地和运输企业所在地的天府新区并案管辖。同时,由天府新区、高新区、武侯区政府相关职能部门成立联合调查组,属地应急管理部门对5起交通事故均认定为一般生产安全责任事故,为案件后续调查侦办奠定基础。
在对涉案运输企业进行行政处罚的基础上,成都交警与属地应急管理做好行刑衔接,对天府新区“2020.2.28”重大责任事故进行刑事立案,并立即开展涉案运输企业管理人、实际车主的并案侦查工作。经调查取证,在天府新区公安分局配合下,成都交警以涉嫌重大责任事故罪将涉案的3名公司法人及相关管理人员、2名实际车主刑事拘留。
倒查突出违法消除未发事故隐患
2020年11月9日,成都交警通过视频巡查发现锦江区锦兴路存在运渣车闯红灯、侵占公交车道等违法行为,迅速对涉嫌违法车辆的轨迹进行跟踪,锁定车辆目的地位于某项目部工地,再以该工地为中心,梳理出入工地的运渣车路线轨迹,通过持续信息跟踪和视频倒查,顺藤摸瓜查清了出入该工地的23辆运渣车近1个月内违法事实,并进行先期证据固定。11月11日,属地交警分局依法传唤该工地和车辆所属企业的违法驾驶员、车主、挂靠企业、工地负责人接受调查处理,对23辆运渣车涉及的交通违法进行顶格处罚。
同时,成都交警联合道安办、综合执法、应急、属地街办等部门,对工地和车辆所属企业管理方进行约谈,明确整改时限和要求,并组织签订整改承诺书,坚决杜绝暴露出的企业失管、安全生产意识淡薄、主体责任落实不到位等情况再次发生。
据了解,成都交警还通过开展交通安全风险画像,排查整治重点车辆23.4万辆、重点驾驶人20.5万人;通过开展“一盔一带”守护行动,重拳整治“百吨王”“两客一危一货一面”突出违法,坚决杜绝超限超载货车驶入高速公路;温江区推动辖区运输企业在700余辆运渣车全部进行了技改,实现了涉及运渣车视线盲区交通事故“零伤亡”的良好效果。