听民声 解民忧 成华法院设立党员先锋示范岗 啃执行“硬骨头”

樊慧洁 四川法治报全媒体记者 陈博 文/图

做好法院执行工作事关民生福祉，也是守护公平正义、兑现合法权益的重要一环。成都市成华区作为全市最大的中心城区，一直以来“案多人少”矛盾相对突出，这也给地方法院执行工作带来不小的压力。

为此，成华区人民法院队伍教育整顿开展以来，积极践行为民服务精神，扎实开展“我为群众办实事”活动，在执行大厅信访窗口创新设立了“党员先锋示范岗”，并组建党员先锋示范团队，专啃执行案件中的“硬骨头”，解决好群众“急难盼愁”问题，切实将教育整顿学习成效转化为工作动力和效果。

日前，记者走进成华法院，进行了详细了解。

成立“党员先锋示范岗” 为涉执问题出谋划策

4月20日上午10点，成华区人民法院执行大厅人来人往，各业务窗口全部开启，一片忙碌景象。在大厅进出口显眼位置，现在有了一个新“窗口”，被称为“党员先锋示范岗”，是该院执行局党支部新设立的，专门为当事人提供法律咨询、案件查询、预约法官等便民服务。

在这个示范岗上，执行局抽调了多名业务精湛、熟悉群众工作的党员干警轮流值班，他们的工作信息也公示上墙。记者了解到，之所以让业务员骨干来值班，不仅能快速解答群众的基础法律问题，还能以自身专业知识为面临执行难题的当事人解决困难。

“公司拖欠我工资，但公司账上没有钱，该怎么办？”“依照法律有关规定，你可以申请将公司法人代表或者股东追加为被执行人……另外，公司如果有到期债权，可以追加到执行范围内……”当天，在岗值班的党员干警郝玥的答复就帮助了一名当事人，后者满意离开。郝玥告诉记者，“很多当事人都遇到了这样或那样的涉执问题，比如执行案款如何参与分配、财产线索如何提交等，我认为党员先锋示范岗的设立很有必要，作用十分明显。”

“一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。”该院执行局局长谭萍告诉记者，党员先锋示范岗就是要旗帜鲜明地体现党建元素，也要充分展现党员先锋示范作用，重点解决群众涉执信访问题；同时在工作中还会将群众反映问题登记造册、逐件核销，确保群众问题有人听、有人管。

成立“终本案件工作组” 化解积案解民忧

倾听老百姓声音，安抚当事人情绪只是党员先锋示范岗工作的一部分，更重要的是真正帮助涉执群众解除难题，将一直以来群众反映强烈的无财产可供执行的终本案件尽可能执行到位。对此，执行局专门抽调党员骨干成立了终本案件工作组，这在全市法院系统中也是率先推出的新举措。

工作组执行法官张鹏介绍，鉴于目前全院终本待恢复案件占比较大，工作组指派专人负责审核恢复申请材料后按照“简案快办、繁案精办”的原则进行分流处置，对于无需处置财产的，交由简案团队直接恢复执行；对于财产情况复杂需要厘清后处置的，交由繁案团队打通堵点后，依法恢复执行。

张某是一起诈骗案受害人，当年主犯李某冒充“公检法”人员从张某身上骗取了6600元人民币，后来李某虽然伏法，但因其无可供执行财产，张某的钱一直没有追回。前不久，工作组在梳理终本案件时，成功迅速锁定了李某一笔新的可供执行钱款，并迅速冻结划转，就在执行局通知张某来领钱时，让张某感到十分惊讶，“那么长时间过去了，我以为肯定没有希望了……”

为了促进执行，工作组还会采取各种办法兑现群众的合法权益。2011年，朱某因为一起交通事故造成伤残，法院判决肇事者一次性赔偿朱某6万元，当时因为肇事者没有可供执行财产，成了终本案件。后来，工作组将当事人双方及亲属重新组织在一起，通过法官耐心释法明理，最终让朱某拿到了赔偿金。

执行局终本案件负责人赵依拉克表示，终本案件工作组职责就是专门管理终本案件，负责终本案件的当事人接待、审查恢复执行申请、定期查询被执行人财产线索等事务，坚决杜绝终本案件无人管理、体系外循环的问题。据了解，在工作组推动下，目前该院执行局平均每月约有130余件终本案件恢复执行，较去年同期有显著提升。

同时，记者了解到，过去一个多月该院执行局还组织开展了追索劳动报酬、交通事故、工伤事故、赡养费、抚养费、民间借贷等涉民生案件专项执行行动，并建立案款台账，有力简化案款兑付流程、手续，一个多月以来已执结案件涉民生案件300余件，兑付案款4000余万元。