绵阳税务构建“四型”稽查提升“四化”水平促发展

四川法治报全媒体记者  马超

税收，与我们每个人都息息相关，是国家富强的基石，经济发展的保障;税收促进发展，发展改善民生。新时期新稽查体制运行以来，绵阳税务积极思考稽查工作的“变与不变”，以全面提升稽查“法治化、规范化、专业化、现代化”水平为方向，创新性的制定出了建设“四型”稽查实施意见，按下了税收发展的“快进键”。

建设“法治稽查”，筑牢稽查工作生命线。制定《绵阳市税务局稽查一体化工作规则》等重点制度15项，稽查业务实现了案源统管、审理集中，取证要求、执法标准、工作规范、处罚定性、裁量适用、依法移送6个统一。以“三项制度”为抓手，实现稽查执法过程留痕、可回溯管理。对涉黑税案从严查处，查补税款5723万元，罚款3457万元，实现线索核查与案件查处“双清零”。

建设“数字稽查”，增配稽查工作新引擎。配置资金分析系统4套，实现资金流向可视化。升级网络查账软件、搭建稽查指挥平台、强化技术装备，实现智慧稽查。会同市公安局建设“涉税类罪数据导侦研判基地”，搭建集成研判环境、建立涉税数据库、研发监测预警和研判模型。利用“绵州利剑经侦大数据作战模块”推动一系列重大虚开增值税专用发票案的查办。

建设“效率稽查”，升级稽查工作加速器。印发《稽查系列党务政务一体化方案》。对外与公检司法等部门签订合作备忘录，定期会商，税警印发了《关于创建打击涉税犯罪品牌的实施意见》。对内建立《税务稽查疑难案件会商方案》等工作机制，与市局业务科室、税源管理单位协同联动。启动稽查人才三年培养计划，2019年、2020年在省局“业务大比武”分别位列第三、第一。

建设“廉洁稽查”，加固稽查事业安全盾。筑牢思想防线，每年以廉政教育开篇，编发典型案例，组织警示教育，开展主题讨论。构筑制度防线，制订《稽查执法全过程监督工作办法》等机制制度，单独提炼《绵阳市税务局稽查系列重大风险防控指引》，签订《税企廉政公约》，推动“三查”（查前谈廉、查中督廉、查后问廉）机制落地。完善内控防线，制定出台《税务检查环节廉政风险防控制度》，从排兵布阵、法定回避等九个维度入手，将检查环节12大风险防控制度化、具体化、流程化。