童工问题需要制度化关心

近日，一段视频揭开了江苏某“服装之都”繁荣背后的黑暗：一些未成年人每天工作15个小时，被没收身份证件……廉价的童工被囚困于方寸厂房之间，如奴隶般待遇。被曝光的童工，都是十来岁，他们的归宿本应该是课堂，而不是工厂。专家指出，真正要妥善安置童工，不是把小作坊的工头抓起来那么简单，重要的是，这些孩子该到哪里去，去干什么!

近日，有媒体发布了一段名为《实拍常熟童工产业：被榨尽的青春》的视频，曝光了常熟服装城附近一些小作坊存在雇佣童工现象。曝光当日，常熟市政府召开紧急会议，要求公安、人社、市场监督等部门会同属地政府连夜开展拉网式突击排查行动。目前，涉事单位均已经进入人社部门立案调查阶段。

有专家指出，使用童工如果止于打击，而不挖掘背后存在的深层次原因，不清理童工生存环境的灰色土壤，就无法从根本上杜绝童工现象。

◎背景

童工多来自贫困地区

《实拍常熟童工产业：被榨尽的青春》视频，展现出服装作坊集生产、住宿、食堂于一体，条件恶劣、设施简陋。在一楼，堆积如山的布料与烧火土灶近在咫尺;在楼上，则是五六人一间的上下铺群居宿舍。工作时间则是每天从早上7点30分到晚上11点左右，一个月至少干活28天，活干不完就得加班，只要不听话，还会挨打。“打一顿，干活快得很……”

自2012年以来，江苏省常熟市共查处使用童工案件107起，涉及使用童工211名，对相关单位共处罚款300多万元，从中固然看出监管部门并未容忍童工现象存在，也可反衬出当地童工较为常见，绝非孤例。

明亮教室与血汗工厂的选择题似乎并没有多难。在一些贫困山区，长辈们似乎已经确认年轻人“不读书就打工”是无需讨论的固定模式，更何况读书还要花钱，而外出打工，虽然未必能赚多少钱。此前曾有媒体调查，我国西南山区有一些人对童工的态度是：“出去打工至少能吃饱饭，为什么不让出去?”有的童工也说：“外面打工的日子再艰苦，也总比在家里受穷受苦要好得多。”

◎链接

新“读书无用论”产物?

根据2015年全国教育事业发展统计公报，全国初中阶段毛入学率104.0%，初中毕业生升学率94.1%。但在一些中西部地区，辍学率尤其是初中辍学率回潮问题较为严重，这就是童工问题出现的市场基础。

按照《义务教育法》，家长作为监护人必须送孩子接受义务教育，如果家长拒绝送孩子上学，应依法追究家长责任;不能因为家长不负责，教育部门和学校就心安理得地推脱责任。由于农村孩子流动大，认定辍学不像以前那样简单。在中西部一些地区，新的“读书无用论”正在蔓延，有家长认为让孩子读完义务教育没啥用，还不如早日去外地打工挣钱。鉴于乡村教育质量低，很多家长认为升学无望，也就不愿让孩子接受教育。在云南、贵州经常会看到“读完初中，再去打工”“不读初中，愧对祖宗”的宣传语，可见初中辍学打工问题对教育管理提出了新的挑战。

随着“普九”的实现，我国已经取消统计义务教育辍学率，不再以此作为考核地方教育的指标。童工现象其实暴露出义务教育的辍学问题，这需要引起地方政府部门和学校的高度重视。要科学合理布局学校，给学生上学创造便利，并对家长进行义务教育普法宣传，紧密跟踪学生的学籍信息变化。随着我国开通全国中小学学籍信息平台，政府相关部门完全可以做到跟踪每一个学生的入学、转学情况，做到“一个都不能少”。

◎声音

这不只是一个道德问题

使用童工于法不容，从法律层面看，不论是《未成年人保护法》还是《劳动法》《教育法》都有明确规定，应该依法打击这一现象。但是，不挖掘背后存在的深层次原因，不清理童工成长的灰色土壤，就无法从根本上遏制童工现象。

从道德层面看，这些十四五岁的孩子，应该坐在教室里读书才对，怎么能出来挣钱呢?更何况，我国法律是明确禁止使用童工的。但对于那些孩子来说，除了丢工作之外，究竟还能意味着什么?所谓“妥善安置”，最终不就是把他们送回老家么?可是然后呢?他们会接着去读书，还是接着换个地方打工?

所以，童工问题不只是一个道德问题，他们只是想要通过自己的劳动摆脱贫穷，给自己找一条出路。因为法律禁止使用童工，那些不想读书的农村孩子，找不到更好的打工机会，只能去条件很差的小作坊，正规企业都不敢要他们。

一件事情简单从道德层面来否定很容易，但是对被“解救”的童工来说，他们失去了工作和收入，他们又得回到山村里的贫寒生活，干那些不能挣钱还更加辛苦的农活。因此，真正要妥善安置童工，不是把小作坊的工头抓起来那么简单。重要的是，这些孩子该到哪里去，去干什么?需要政府、社会制度化的长期关心。

本期作者 晓武 止凡