高质效办好每一个案件 答好维护公平正义检察答卷——解读四川省人民检察院工作报告

四川法治报全媒体记者 周靖
　　
　　1月23日，四川省第十四届人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议，四川省人民检察院代理检察长王麟向大会作工作报告。
　　
　　2023年，全省检察机关忠实履行法律监督职能，一体推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”和检察侦查工作，全年共办理各类案件22.71万件，同比上升13.61%。其中，24件案件被最高人民检察院评为全国指导性案例、典型案例。
　　
　　亮点一 推动以新安全格局保障新发展格局
　　
　　全省检察机关始终坚持从政治上着眼、从法治上着力，努力推动以新安全格局保障新发展格局。全力维护国家安全和社会稳定，起诉涉黑恶犯罪488人，故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪6984人，毒品犯罪3439人。
　　
　　能动护航成渝地区双城经济圈建设。争取最高人民检察院出台《关于充分发挥检察职能服务保障成渝地区双城经济圈建设的意见》，出台《关于充分发挥检察职能服务保障城乡融合发展的意见》，办理涉成渝金融民事行政检察案件425件，355人次涉民营企业社区矫正对象在依法监督下跨川渝从事生产经营。
　　
　　助力优化法治化营商环境。出台《关于进一步服务保障民营经济发展壮大的意见》，起诉串通投标、强迫交易、非法经营等扰乱市场秩序犯罪1239人，严重危害税收征管犯罪258人。深化涉案企业合规改革，帮助148家涉案企业“活下来”“经营好”。同时，加强资本市场行政执法与检察履职衔接协作，起诉非法集资犯罪534人，洗钱犯罪164人。
　　
　　创新服务知识产权强省建设。挂牌7个知识产权案件“双报制”办理中心，开展第31届世界大学生夏季运动会特许经营商品知识产权专项检察监督，五地检察机关会同川酒“六朵金花”签署战略合作书共同构建川酒知识产权检察保护体系，开展保护地理标志产品、非物质文化遗产检察公益诉讼。
　　
　　持续筑牢长江黄河上游生态法治屏障。联合职能部门开展长江河道四川段非法采砂专项打击整治行动，牵头13省（区）检察院发出湿地保护若尔盖倡议，积极推进涉大熊猫国家公园案件跨区域集中管辖，依法守护巴山绿、蜀水清、天府蓝。
　　
　　亮点二 用法理情纾解群众急难愁盼
　　
　　全省检察机关始终坚持以人民为中心，秉持天理国法人情相统一，着力解决人民群众在司法领域的难点堵点问题，让司法有温度、群众有温暖。
　　
　　深入推进新时代“枫桥经验”检察实践。推进信访工作法治化，落实“群众信访件件有回复”制度，7065件案件全部做到程序性回复；在成都、自贡、泸州、德阳、绵阳、达州六市开展引入心理咨询参与信访化解试点，既解“法结”又解“心结”。在全省推广民事检察“和解五法”，促成和解息诉3357件。常态化开展行政争议实质性化解，成功化解2301件，推动广安市前锋区建立全国首个政府、法院、检察院三方联动化解办公室，共同化解矛盾。全面优化“律检通”系统，更好服务律师、当事人在线办理涉检业务，让“数据多跑路、群众少跑腿”。
　　
　　多元强化普法宣传。省检察院每月向社会发布《四川检察公告》，每季度发布主要业务数据，让检察工作始终置于阳光下。组织开展“检察开放日”活动，邀请各界人士零距离、沉浸式了解检察工作。与省司法厅、省教育厅联合会签意见，111个青少年法治宣传教育基地向社会开放。通过“上门”“定时定点”等方式对7027件案件组织听证，让人民群众有惑能问、有理能讲、有怨能诉。
　　
　　亮点三 倾情保护特定群体合法权益
　　
　　突出惩治以投资养老、保健治病为名的欺老骗老犯罪235人，对老年人追索赡养费等支持起诉298件，用“检察蓝”守护“夕阳红”。牵头12个劳务输出大省与输入大省在泸州会签全国首个支持起诉跨省域协作框架协议，帮助川籍农民工追讨欠薪5800余万元，让劳动者不再忧“薪”。积极开展妇女权益保障公益诉讼，推动家暴、医疗美容等问题治理，维护女性权益和尊严。开展无障碍环境建设公益诉讼，让老年人、残障人士出行无碍。强化军地检察协作，开辟涉军案件“绿色通道”。联合省乡村振兴局开展司法救助，向3371名因案困难群众发放救助金3200余万元，传递法治温暖。
　　
　　坚持“零容忍”，起诉侵害未成年人犯罪3167人。推动建成“一站式”办案场所132个，避免反复取证对未成年人造成“二次伤害”。21个市（州）检察机关链接社工机构，推动案件专业化办理与社会化保护相融合。推动密切接触未成年人行业开展入职查询120万余人次，把好“第一道关卡”。制发“督促监护令”876份，开展家庭教育指导3000余次，2538名检察官担任中小学法治副校长，以法育人、护苗成长。
　　
　　亮点四 依法监督促进严格执法、公正司法
　　
　　全省检察机关始终坚持法律监督宪法定位，敢于监督、善于监督，推动完善执法司法权力运行机制和制约监督体系，高质效办好每一个案件，答好维护公平正义的检察答卷。
　　
　　刑事诉讼监督更加注重配合制约。纠正漏捕、漏诉5205人；对确有错误的刑事判决提出抗诉387件，抗诉意见采纳率位居全国第三。对31所监狱开展巡回检察“回头看”，对71个看守所开展巡回检察，在全国率先开展社区矫正巡回检察试点。
　　
　　民事诉讼监督更加注重精准办案。对确有错误的民事判决裁定，依法提出抗诉和再审检察建议573件。对民事审判和执行活动提出检察建议3777件。针对民间借贷、商品房买卖、追索劳动报酬等虚假诉讼多发领域，提出监督意见383件，起诉虚假诉讼犯罪40人。
　　
　　行政检察监督更加注重诉源治理。对确有错误的行政判决裁定，依法提出抗诉和再审检察建议28件，对行政审判和执行活动提出检察建议2268件，促进依法行政。在全省11个市（州）开展“府检联动”试点工作，共同推动法治政府建设。开展行政执法与刑事司法双向衔接，督促行政执法机关向司法机关移送犯罪案件814件。
　　
　　公益诉讼检察更加注重彰显独特制度价值。深耕生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让4个传统法定领域，3900个公益受损问题通过诉前检察建议得到解决，788个问题通过起诉得到解决。在新增的英雄烈士保护、个人信息保护等10个法定领域，立案2530件。
　　
　　职务犯罪办理和检察侦查更加体现履职担当。依法起诉职务犯罪1113人；严厉打击金融、国企、政法、粮食购销等重点领域腐败犯罪，起诉320人。持续加大司法工作人员相关职务犯罪查办力度，立案侦查90人，同比上升73%，有力维护司法公信力。
　　
　　亮点五 打造过硬检察队伍
　　
　　全省检察机关始终坚持以党的政治建设为统领，把检察工作能力现代化作为基础性、战略性工作来抓，持续夯实基层基础、持续推进全面从严治党。
　　
　　扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，明确40项落实措施，注重将开展主题教育与强化依法能动履职紧密结合，全省检察队伍政治思想、纪律作风、精神面貌有新提升。
　　
　　持续深化检察改革。深化司法体制综合配套改革，健全常态化检察官遴选、退出机制。深化实施数字检察战略，着力构建具有四川特色的“一云、一中心、五平台、五体系”智慧检察新格局。建立全省共享的法律监督应用平台，57个法律监督模型已在全省运用，实现重点领域法律监督工作从案件办理向系统治理迈进。
　　
　　大力推进“五强”基层检察院建设。坚持以点带面、补短强弱，省、市两级检察院定点帮扶、靶向施策，5个全国相对薄弱基层检察院、19个省级相对薄弱基层检察院提前一年脱薄出列。2个基层检察院被评为“全国模范检察院”，6个基层检察院被最高检荣记“集体一等功”，3名检察官被评为“全国模范检察官”。
　　
　　持之以恒从严治检。与省委巡视办建立联动巡察协作配合机制。严格执行防止干预司法“三个规定”。常态化推进司法责任追究和检察官惩戒工作。坚持追责与保护并重，激发检察人员干事创业积极性。