打击出售个人信息有量刑标准还不够

　　胡建兵

　　今日快评

　　9日上午，最高法、最高检联合发布《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》(下称《解释》）。《解释》明确，非法获取、出售或者提供公民个人信息，具有“违法所得5000元以上的”等情形之一的，即可入罪。

　　近年来，侵犯公民个人信息犯罪仍处于高发态势，而且与电信网络诈骗、敲诈勒索、绑架等犯罪呈合流态势，社会危害更加严重。有的才买了新车就有人来推销保险；刚去医院做完孕检，返家途中就接到了孕婴产品销售商的问候电话；新房钥匙还没到手，装修公司就上门“拜访”；有的刚在银行办了存款，就有人来推销理财产品……个人信息被人网上公开叫卖，手机沦为了一部热线电话，一天到晚各种推销和诈骗电话不断，搞得不得安宁。

　　之前，《消费者权益保护法》提到经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。新修订的《刑法》也特别增加了打击个人信息违法行为的条款。但规定不够详尽，缺乏可操作性。执行起来相当困难。现在，“两高”院联合发布《解释》，明确了“公民个人信息”的范围、非法“提供公民个人信息”的认定标准，以及侵犯公民个人信息罪的定罪量刑标准等等。从而使那些不法分子只要跨雷池半步，就会受到相应的处罚。如：非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息50条以上的；非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息500条以上的；违法所得5000元以上的，都应当被认定为《刑法》第二百五十三条之一规定的“情节严重”。处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。

　　打击泄露个人信息，有了定罪量刑标准还不够，关键看如何使之得到更好的执行。目前针对不同的信息泄露渠道，有多个部门分管。比如由于银行系统泄露，主要由银监会负责。而第三方倒卖信息、银行内部泄露等，涉及刑事犯罪的就需要交给警方处理。再说，个人信息被泄露后，真正出来举报的可能是极个别。有关权威机构曾做过个人信息泄露的相关调查，仅有4%左右的人进行过投诉或提起过诉讼。因此，有了司法解释，还得有关部门好好地去依法执行。只有执行到位了，才能真正让那些企图违法的人员不再敢越雷池半步。