巴中平昌：“中心+平台+工作站+N”精准服务特殊人群

邹海燕 四川法治报全媒体记者 张伟
　　
　　近年来，巴中市平昌县探索在社区建立“中心+平台+工作站+N”模式，将特殊人群纳入工作站把脉问诊，精准分类施策，实行“一站式”服务管理，确保不脱管漏管。近3年特殊人群案事件零发生。
　　
　　一个中心“统揽”
　　
　　强化社区综治中心牵头揽总作用，设立专门工作站，依靠人社、民政、工青妇、司法、卫生等入驻部门力量，根据职能职责，对社区所有特殊人群进行部门化无缝隙管理，做到“有人担责、有人服务、共同管理”。
　　
　　一个平台“融合”
　　
　　将特殊人群纳入网格化管理，由网格员牵头，社区医生、社工、社区民警配合，采取“一台账、两巡查、三走访、四采集、五必报”工作法，做到对所有特殊人群走访勤、信息通、情况熟、去向明、表现清。去年以来，共走访特殊人群600余人次，向公安机关提供有价值线索9条，协助公安机关破获涉毒案件2起。
　　
　　一个站点“把脉”
　　
　　充分依托社区特殊人群服务管理工作站，将各类特殊人群统一纳入管理工作站进行集中管理，由工作站对各类特殊人群分类建立档案，做到“一人一档”，由综治中心牵头充分利用入驻部门力量，进行把脉问诊，分类施策，精准服务。
　　
　　N个工作室“问诊”
　　
　　在工作站下面，建立可以共用的综合服务室、心理咨询室、心语姐姐维权岗、康复服务中心、再就业基地等，根据特殊人群实际情况分流到各工作室（岗、中心、基地）“对症下药”。
　　
　　对社区矫正对象，采取“234”监管帮教机制，即严格精准判（审）前和再犯罪风险“两评估”，实行分类别、积分制和信息化“三管理”，建立规范化专业帮教、社区化劳动帮教、人性化救助帮教、专业化心理帮教“四化”帮教机制，依托平昌众达汽车修配厂、养殖基地等5个安置帮教基地，实现刑释人员再就业达96%。
　　
　　对戒毒康复人员，依托戒毒康复服务中心、心理咨询室，实行社区依托、公安监管、社工参与、医院治疗、家庭配合的“五方联动”帮教模式，实时开展就业培训、救助工作。去年来，先后帮助22名戒毒人员及家属解决就业问题，为11名自主创业人员减免创业费用7万余元。
　　
　　对精神障碍患者，始终奉行“以人为本”的工作理念和“防治并重”的工作思路，完善落实“全面筛查、全面治疗、全面救助、全面管控”机制。近3年来，未发生1起精神障碍患者肇事肇祸事件。
　　
　　对重点青少年，在县城社区采取“检社共建”，充分运用预防青少年犯罪警示教育基地，发挥社区“心语姐姐维权岗”2名检察干警专业作用，推出“警示教育+心理疏导+法治大讲堂”三位一体的“套餐”式预防服务。截至目前，共预防重点青少年犯罪40余人次。