贴身“轮驻” 擦亮派驻监督移动“探头”——广元市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组“贴身式”轮驻监督增强派驻监督质效

广元市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组

轮驻监督就是通过轮流轮换、蹲点监督，拉近监督距离、扩大监督面、拓展监督角度，达到监督对象的精准覆盖、监督内容的精准可视。近年来，广元市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组作为综合派驻机构，承担着5家综合监督单位、2个驻外联络处、7个驻外招商分局的监督工作，为不断推进派驻监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，更好做到“驻在一家、监督多家”，该组采取“轮驻式”监督方式对每个监督单位开展为期5至10天的“贴身”监督，把监督触角延伸到被监督单位的内设机构、工作现场、核心岗位，通过“谈、看、走、听、查”等方式，定期对各监督单位进行廉政“体检”，极大地破解了监督难题、清扫了监督盲区、提高了监督质效。

坚持“近距离轮驻”，实现廉政体检从“定点坐诊”到“上门巡诊”转变，解决派驻监督“不融入”的问题。紧盯重点领域、关键环节、重点岗位、监督盲区，扭住“一把手”和领导班子等“关键少数”，切实加强与信访、案管、审理、巡察、审计等部门沟通衔接，借助“蜀道清风”微信公众号、市纪委监委网站等媒体畅通群众举报渠道，采取列席会议、听取情况介绍、个别谈话、问卷调查、座谈了解、查阅会议记录及财务账目、检查相关台账及凭证、受理举报等方式驻点检查，对该单位政治生态、纪律规矩制度执行、主体责任落实、作风建设、廉政风险防控以及巡视巡察整改落实等内容全面“把脉会诊”，直指“病灶”。轮驻结束后，精准开出“药方”，形成书面意见，及时反馈给被监督单位祛病除疴。

坚持“全天候轮驻”，实现廉政体检从“碎片化”向“精准化”转变，解决派驻监督“不聚焦”的问题。结合驻在单位基本情况、形势任务、工作实际，制定轮驻工作方案，明确轮驻对象及轮驻时间，把与群众切身利益息息相关或在某一领域群众反映问题比较强烈的部门单位列为重点轮驻对象，开展全天候轮驻，有效解决派驻监督不聚焦的问题。全天候轮驻期间，重点强化对驻点单位纪律规矩制度执行情况以及主体责任落实情况的监督，检查驻点单位落实各级纪律作风建设规定、干部廉洁自律等情况。

坚持“常态化轮驻”，实现监督触角从“悬在半空”向“落地生根”转变，解决派驻监督“不到位”的问题。为切实解决联系单位多、力量不足、派驻监督不到底、监督触角难以延伸到末梢的问题，驻市政府办公室纪检监察组坚持把监督挺在前面，创新监督方式，制定出台《关于实行派驻纪检监察组轮驻监督制度的通知》，探索常态化“轮驻监督”制度，以轮流驻进联系单位的方式开展驻点监督，充分发挥派驻机构“扫描仪”“探测器”作用，实现派驻机构从“驻在一家、监督多家”到“轮驻多家、全面监督”的转变，全面提升了派驻监督效力。近年来，该组通过轮驻监督方式先后对市政府驻北京办事处、市政府驻成都办事处、市经济合作和外事局机关及北京、成都、山东、福建等7个驻外招商分局开展了轮驻监督，实地督导检查20余次，先后发现并移交问题线索9个，立案审查3人，下发工作提醒函2份。

日常监督像站岗的固定哨，轮驻监督就像流动哨，两者配合起来，才能站好纪律的岗。通过轮驻监督，将派驻监督从“走读监督”变为“贴身监督”，从“有形监督”变为“有效监督”，增强了派驻监督实效，擦亮了派驻监督移动“探头”，保障了综合监督单位的廉洁高效、规范运转。一是推动干部作风的进一步转变。通过对被监督单位驻点监督，及时发现和纠正不作为、慢作为、乱作为，推诿扯皮、敷衍塞责等问题和违规违纪行为，有效促进被监督单位党员领导干部认真履职、主动作为，干部作风进一步转变。二是促进党委决策部署的进一步落实。通过强化对被监督单位执行上级决策部署情况的监督，及时发现被监督单位在执行落实工作中存在的问题，有效确保上级决策部署得到不打折扣贯彻落实。三是强化各类问题的进一步整改。在监督工作中，会同被监督单位党组配套建立轮驻监督问题整改机制，建立轮驻监督发现问题清单、整改任务清单，对账管理、依账销号，并将轮驻监督发现的问题纳入日常监督重要内容，通过专项督查、交叉互查等方式强化跟踪问效，督促综合监督单位整改落实到位。四是推动派驻干部素质的进一步提高。通过轮驻工作，强化一线实践锻炼，进一步提高了派驻机构纪检监察干部发现问题的能力，增强了干部的业务素质，开阔了视野，拓展了思路。

“驻市政府办公室纪检监察组反馈问题后，我们对照自检、举一反三，制定完善相关制度，有效堵塞了风险漏洞、弥补了工作短板。同时针对轮驻监督发现的问题，我们主动认账，不回避、不遮掩，先后处理了2名相关责任人。轮驻监督让我们感受到了无处不在的监督，提高了震慑力，无论是对个人还是单位开展党风廉政建设工作都起到了很好的推动作用。”市经济合作和外事局主要负责人直言。

“开展‘轮驻式’监督，就是要将‘诊所’前移，主动发现问题，用好常态化、全天候、近距离的轮驻独特优势，既用好‘基本功’，也探索‘新打法’”，驻市政府办公室纪检监察组主要负责同志表示，“下一步，我们将持续以‘轮驻监督’为抓手，攥紧派驻监督‘拳头’，充分发挥派驻监督‘前哨’‘探头’作用，为派驻监督充电蓄能，不断将政治监督引向深入，进一步彰显‘派’的权威和‘驻’的优势，推动派驻监督工作更聚焦、更精确、更高质量。”