设立557个行政执法监督企业联系点 四川加强行政执法监督 护航营商环境持续优化

四川法治报全媒体记者 李季

11月18日，记者从省司法厅获悉，我省扎实开展行政执法监督工作，通过省市县三级联动发布线索征集公告、与12345政务服务热线建立信息共享机制、设立563个行政执法监督企业联系点等方式，广泛收集企业诉求，护航营商环境持续优化。

行政执法监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是各级党委和政府统筹行政执法工作的基本方式。今年以来，省司法厅积极开展规范涉企行政执法专项行动，提请省政府印发规范涉企行政执法专项行动实施方案，细化工作措施，并成立由厅主要领导牵头的省级工作专班，构建起司法行政部门牵头，公安、市场监管、消防救援等15个部门协同参与的省市县三级联动工作机制，形成条块结合、上下联动的良好工作格局。

同时，聚焦公安、生态环境、交通运输、市场监管等10个重点执法领域，针对关键环节开展专项监督。强化个案监督，全省备案审查重大执法决定1066件，抽查评查执法案卷2.1万件。截至目前，共收集问题线索2083条，监督纠正不当执法行为1975个，为企业挽回直接经济损失3445万元。会同省法院及相关省级执法部门，对88件涉企行政复议和行政诉讼典型案例进行复盘剖析，针对共性问题，精准制发监督建议书和提醒函，推动解决违规设置准入壁垒、监管履职不到位等35项突出问题。

在“纠问题”的同时更注重“办实事”，持续提升企业的获得感和满意度。广安市建立涉企重大行政执法案件经济影响评估及“风险缓释”机制，最大限度减少执法对企业正常经营的干扰；乐山市创新用水权交易与精准服务机制，破解企业用水难题；广汉市引导企业提升环保绩效评级，实现环保与发展的双赢。

全面规范涉企行政检查，省司法厅提请省政府办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，明确4方面12项重点任务。大力推行分级分类监管，推动12个省级部门协同编制分级分类检查目录，制定7类行政检查操作规程，其中市场监管领域完成187万户企业信用风险四级分类管理，行政检查质效持续提升。

全面规范行政裁量权基准，督促指导省级部门全面修订行政处罚裁量权基准，其中12个省级部门在此基础上动态完善不予、免予、减轻、从轻、从重“五张清单”，共细化不予处罚事项近500项、免予处罚近300项、减轻处罚100余项。与去年同期相比，全省行政检查数量下降15%，入企检查数量下降25%，非现场检查数量上升11%，不予处罚同比增长近70%。

此外，省司法厅积极推行“天府入企码”，运用大数据、人工智能等技术加强线上监管，促进行政检查“事前审批、事中留痕、事后公开”，从机制上杜绝随意检查、重复执法，执法质效与企业获得感显著提升。紧扣司法部执法监督信息化平台建设和四川省数字政府建设规划，同步开展“天府综合查”应用场景建设，通过制度创新与技术支撑双轮驱动，加快推动我省涉企行政执法进入“数字化赋能、全流程规范”新阶段。

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