翟峰：“我为推动依法治省出份力”

选举省级国家机关工作人员，翟峰慎重地投下一票 图由翟峰提供

在地方人大工作35年、任省人大代表15年的基层人大代表翟峰回忆本届五年履职中的三件事

本报记者 开永丽 实习生 徐毓蔚

“我来自地方人大，最关心的就是人大代表议案建议对社会生活的进程到底有多大的推动作用。”在省十二届人大五次会议召开前夕，来自广元团的省人大代表翟峰在接受四川法制报记者采访时坦言。在本次大会上，他将领衔提交18件议案和31件建议，均为紧扣当前全国全省发展的新形势，紧贴民生民意和群众关注的热点。

没有人对这个数字感到吃惊，因为这个九三学社中央人口资源环境专委会委员、广元市人大常委早就是远近闻名的“议案大户”了。算上这次的49件，在省十二届人大的这个五年里，他已累计提交议案建议275件。

再把时间镜头拉远一点，翟峰已经从事地方人大工作已近35年，但仍能保持旺盛的履职热情积极。除了代表依法履职的责任感，就是过去近15年提出的议案建议，基本上都得到了省人大常委会和省“一府两院”一定程度的重视或不同程度的落实。其中，40余件立法案成为省级地方性立法的重要参考，如关于老年人权益保障条例、世界遗产保护条例的修订，以及农村公路、就业促进条例的制定等，则已纳入立法计划或进入立法程序。2010年以来，翟峰先后三次被九三学社中央表彰为参政议政先进个人;2015年12月，翟峰被九三学社中央表彰为“九三十大楷模”。

在最近五年的省人大代表历程中，最让翟峰记忆犹新的，共有3件值得回忆的事。

为推动依法治省出份力

时间回到三年前，在2014年元月召开的省十二届人大二次会议上，翟峰领衔提出了19件议案，被采纳到地方法规中的就达10件。

让翟峰最为印象深刻，不仅是量上的成绩，更是其中一件关于提议省人大常委会作出《全面深入贯彻实施〈四川省依法治省纲要〉的决定》的议案，列为了当年一号议案，并按程序最终由省人大法制委员会起草了《四川省人大常委会关于深入推进依法治省的决议(草案)》，得到审议通过。

翟峰事后分析说，省人大法制委之所以要确定采纳我们联名这个议案，一方面利于把当时中共四川省委十届三次全会确定的重点任务和中共四川省委出台的《四川省依法治省纲要》的主要精神，通过全省各级人大的依法促动落到实处;另一方面，有利于推动和保障全省全面深化改革和进一步完善全省投资、环保、土地、科技创新等方面的法规制度，作为其立法的重要依据。当然，最终目的还是在于对依法治省能够有更加充分的保障。

一年内，全省各市州人大常委会和绝大多数县区人大常委会都作出了相应决定，从而在全省范畴内将全面深入贯彻实施中共四川省委制定的《四川省依法治省纲要》推向了一个新高度。同时，还在省内外形成了相当大的影响。

而翟峰本人，当年也荣获九三学社中央表彰的参政议政先进个人。“2016年初，我在被九三学社中央表彰为全国楷模，并接受全国政协副主席、九三学社中央韩启德主席授奖时，韩主席亲口对我提到这件事，令我久久难忘!”翟峰自豪地说。

为扶贫攻坚提交7份建议

作为一名来自川陕革命老区广元市的省人大代表，他去年提出的一项关于扶贫攻坚的建议，同样有着重大意义。

时间回到2016年初的省十二届人大四次会议，当时翟峰提出了“关于进一步下大功夫贯彻《四川省农村扶贫开发条例》的建议”等7份扶贫工作的建议。

事情发展也正如他所料。很快，由于省人大常委会和省政府高度重视，不仅这些建议全部得到认真答复办理，而且当年就得到了办理落实。“如我的这七份书面建议由于与省人大常委会2016年已拟定的要对全省范畴内担负脱贫攻坚任务的县区实施《条例》的情况再次进行全面、深入检查的年度计划不谋而合，所以这七份书面建议，实际上也在一定程度上助推了省人大常委会2016年5月实施的这次对《条例》的执法检查。”

顺理成章的是，省人大常委会将翟峰列为了执法检查组的成员，参加了到两个贫困县区的六个乡镇12个贫困村整整一周时间的现场检查和调研。对翟峰而言，这是又一次了解基层、调研扶贫、助推代表履职的好机会。

他结合这次执法检查活动，现场补充了一些相关建议。比如，一定要把扶谁的贫、谁来扶贫、怎样扶贫等如何依法有序推进扶贫的实际问题宣讲到位……

最终，在对查出来的总共62个问题进行“点对点”地反馈，一个一个地要求整改落实，也收到了一定的效果。

两院的“一进一出”让人触动

年届花甲的翟峰有着川北人的质朴与豪迈，待人亲和豁达。在这5年里，翟峰印象特别深的，还有省两院的“请进来”和“走出去”。

2016年7月，省高院在全省范畴内邀请了20余名人大代表、政协委员、专家学者、审判专家组成了全省首届“十佳庭审”评选活动的评审团。由于翟峰在去年年初的省十二届人大四次会上提出过关于省高院要充分发挥“互联网+司法服务”的效力、关于为全省实施“十三五”规划提供有力司法保障的这两份建议，所以省高院结合代表建议的办理工作，把他也作为了评委中的一个。

对此，翟峰的感触是：“开了眼界，直观地感悟到了公开公平公正的司法精神，更是自己在人大代表依法履职过程中的首次。”

相对于省高院的“请进来”，省检察院的“走出去”也让翟峰深受触动。

去年5月24日，省检察院专门邀请来自广元、遂宁、南充等6地的10多名全国和省人大代表，在视察广元检察工作期间，专门召开了面对面答复他在年初的省人代会上提出的《关于进一步强化民事诉讼监督工作力度的建议》和《关于省检察院要为全面实施我省“十三五”规划创造良好法治环境的建议》的办理工作座谈会。

在翟峰看来，为办理落实一名普通的省人大代表的两份建议，省市检察院的领导专门在提建议的代表驻地召开办理工作座谈会，省检察院有关处室负责人还面对面地当面详尽答复，体现的是对人大代表建议的重视，对人大代表依法履职的尊重，对宪法和法律的尊重。

至今他还完整记得自己当时的发言。他是这样说的：“我当省人大代表差不多快15年了，提出的与检察工作有关的差不多近50件议案和建议，省检察院件件答复都是一丝不苟、条理清晰。这次在广元召开这个专题座谈会的新颖办理答复形式，有高质量的答复效果，令我这个提建议的代表，不仅是满意，更多的是感动和感慨。”