结案率95.7% 位列成都“5+2”主城区法院第一
——成都市金牛区法院 2021 年工作回顾

2021年12月6日，金牛区法院邀请花照中学师生50余人参与旁听一起贩卖毒品案庭审 成都市金牛区法院供图

金法宣 本报全媒体记者 周夕又
　　
　　辽宁来蓉务工的小陈被拖欠工资6000元，房租两天后到期，母亲病重在床，公司周末即将歇业人去楼空，无助的小陈在成都市金牛区法院执行立案窗口崩溃大哭。事不宜迟，执行法官立即启动“绿色通道”，立案两小时后，工资顺利执行到位。
　　
　　提升人民法院工作效率，金牛区法院以实际行动顺应人民群众需求。2021年，金牛区法院在受理案件大幅增加的考验下，依旧确保疫情防控和办案攻坚“两手抓、两不误”，全年共受理各类案件44287件，结案42382件，结案率95.7%，结案率位列成都市“5+2”主城区法院第一。
　　
　　坚持党的领导 让思想根基“牢起来”
　　
　　“我们始终将政治建设摆在首位，持续推进党组中心组、党支部、部门‘三会’、个人自学相结合的‘四同步’学习机制，将政治理论学习贯穿于全员全项学习培训。”金牛区法院相关负责人告诉记者，全院严格落实意识形态工作责任制，建立政治督导员、二级宣传员工作制度，有力延伸思想政治工作触角，坚决维护司法领域意识形态安全；深入学习贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则，主动请示报告29次，以严格的政治纪律和政治规矩，坚定贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署。
　　
　　党史学习教育方面，全院创新构建“三个三”层级教育体系，畅通学习教育“外循环”，扎牢“内监督”。通过主题活动、专题讲座、实地参观等多种方式开展党史学习教育，组织全院性党史专题讲座4次、专题党课27次，现场研学14次；筑牢党建阵地，创设“199·党员引擎站”“199·时习社”等特色学习阵地，精心打造党史教育长廊；把学党史与解决群众“急难愁盼”结合起来，开展党组织、党员服务示范专项活动10次，充分发挥模范带头作用为民解难题、办实事。
　　
　　聚焦案件质效 让办案效率“高起来”
　　
　　案件质效是司法为民的重要载体，金牛区法院紧抓“四位一体”办案质效，有序推进繁简分流改革，与2020年同期相比，2021年受理案件数上升34.72%，结案数上升32.34%，法官人均结案数上升35.83%；办案质量方面，整体改发率1.59%，同比下降0.34个百分点；办案效率方面，平均审理天数50.26天，同比缩短9.92天，下降16.48%；办案效果方面，服判息诉率95.41%，同比上升0.14个百分点。
　　
　　案件质量是衡量司法为民的主要标准，扫黑除恶方面，金牛区法院依法审结15人涉恶势力犯罪案件，圆满审结部级督办的吴某等33人跨境电信网络诈骗案；稳慎审结民法典施行以来全市首例涉居住权案件，妥善处理一批涉众涉稳案件，成功化解一批群体性纠纷事件；妇女儿童权益保障方面，简化人身保护令申请程序，制发《离婚证明书》，设立全市首个校园“豌豆荚未成年人保护法官工作室”，有力促进家庭社会和谐。同时，全院打造类型化行政案件审理问诊审判模式，对被诉行政机关相同、行政行为认定相对简单的工伤类案件进行集中化、要素式审理。
　　
　　执行工作是司法公正的“最后防线”，金牛区法院聚焦高质量发展攻坚，全面强化执行职能，开展“我为群众办实事”、执行案款专项清理、涉民营企业申请执行案件、打击“拒执”等专项执行行动，共开展集中执行活动23次，执结928件，执行到位1515.17万元，并专门针对涉农民工劳动报酬、工伤赔偿、劳动争议等涉民生案件开展执行专项活动7次，兑付案款1780余万元。在收案数大幅增加的情况下，全院继续保持“三个90%”“一个80%”核心指标高位运行，执行案件结案平均用时减少13天。
　　
　　精准构建体系 让法律服务“快起来”
　　
　　“成渝地区双城经济圈建设是重点也是热点工作。”金牛区法院相关负责人告诉记者，该院与重庆市九龙坡、南岸区、江北区等法院签订合作框架协议，执行工作实现地区联动合作，与重庆永川法院在庭审协作等方面建立共享合作机制，共同完成首例跨域案件远程庭审。同时，成立专题课题组，针对当前川渝两地的司法实践中尚存的刑事裁判尺度不统一、刑事原则适用混乱、刑事跨域协作梗阻尚未完全打通等问题进行深入剖析研究，全力以司法助推成渝地区双城经济圈建设。
　　
　　同时，金牛区法院持续优化营商环境建设，审结申请破产、强制清算案件4件，并成功审结全市首例关联企业实质合并破产重整案，该案入选成都市政法系统保护民营企业合法权益十大典型案例，有力服务保障供给侧结构性改革。针对金牛高新技术产业园区、金牛科技服务产业功能区、成都国际商贸城功能区三大产业功能区和辖区重点企业制定个性化法治体检方案，建立企业法务部门与人民法院双向联络机制，全方位提升辖区重点企业订立履行合同水平，开展“送法进企业”活动6次，提供精准法治服务。
　　
　　为了让“当事人少跑腿，数据多跑路”，金牛区法院完善诉讼服务体系建设，梳理更新诉讼服务中心108项工作规程和办理服务指南，简化生效证明、公告办理、线上诉讼费办理、材料转接等4项立案流程，通过“四川微法院”“蓉易诉”等平台办理线上诉讼事务70372件，在线立案26299件，立案周期由7天缩短至5天；设立司法释明中心，为当事人提供诉讼咨询、辅导、判后答疑等服务。据统计，自中心成立以来，共接收咨询辅导4071人，办理司法释明21件。为了优化案款兑付方式，金牛区法院还在全省首次使用电子式存单批量进行案款兑付。
　　
　　关于“一站式”多元解纷，金牛区法院牵头搭建民商事纠纷诉调对接平台，设立劳动争议巡回法庭，建立司法确认回访督促制度，开辟劳动争议执行“绿色通道”，打通执调“直通车”，有力促进和谐劳资关系；设立诉源治理中心，派驻律师、公证员为当事人提供咨询、辅导、调解工作，自中心成立以来共化解纠纷574件。
　　
　　聚焦自身建设 让法院队伍“强起来”
　　
　　开展政法队伍教育整顿，是确保政法机关担负起新时代职责使命的重要举措，如何确保政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、司法公信力进一步提升呢？金牛区法院紧扣“四个到位”目标任务，开展“四项教育”，推进751人全覆盖谈心谈话，梳理顽瘴痼疾96条，明确整改措施35项，建章立制27项，持续推进“我为群众办实事”“感受公平正义”系列活动，共开展专题活动56次，覆盖群众3300余人；不仅如此，该院创新打造原创新媒体栏目《英模法谈》，通过分享英模事迹，从而持续弘扬英模精神。
　　
　　如何巩固深化政法队伍教育整顿成果呢？金牛区法院持续推进“卓越法官”培养，创新构建“轻模式”+“重模式”的基层法院教育培训供给链，开展员额法官、审辅人员岗位练兵，完善新进人员跟班学习机制，落实干警轮岗交流制度；深入开展“青蓝工程”“墩苗计划”，建好年轻人才“蓄水池”，鲜明讲政治、能实干、肯担当、有能力的选人用人导向。
　　
　　如何确保问题全面排查起底呢？金牛区法院以政法队伍教育整顿为抓手，强化问题导向，全覆盖开展自查填报，153名干警共自查问题422条，其中领导班子成员带头填报问题30条。同时开展智能化排查、重大案件倒查、涉法涉诉信访清查、投诉举报线索核查、“减假暂”案件排查以及万案大评查等专项核查。“我们还结合省委巡视带巡察问题整改深刻剖析根源，明确整改措施，切实把顽瘴痼疾整治成效转化为司法作风转变、审执质效提升的强劲动力。”金牛区法院相关负责人说。
　　
　　金牛区法院着力提升司法软实力，对内营造浓厚学术研究氛围，11篇学术文章在省级以上征文中获奖，4篇案例入选中国法院2020年度案例；对外积极打造融媒体传播格局，2021年，金牛区法院官方微博影响力继续跻身全国前列，常居四川政法微博榜单（法院系统）微博影响力榜单前五，并荣获2020年度全国法院百优新媒体账号。
　　
　　同步新闻
　　
　　两会聚焦·金牛区法院五年工作报告
　　
　　2021年12月22日，成都市金牛区第八届人民代表大会第一次会议召开，记者从金牛区法院五年工作报告中看到，该院五年以来共受理案件158736件，审执结152075件，结案率95.8%，结案数分别较前五年（2012年至2016年）增长107.61%、124.48%，结案率连续五年位居五城区第一。五年来，该院获评全国司法宣传和通联工作先进单位、全省法院系统先进集体，扫黑除恶、信息化等九项工作获评全省先进，总体工作连续三年获评全市基层法院目标考核先进。