成都：行政复议赋能营商环境建设 法治护航服务经济社会发展

四川法治报全媒体记者 曾昌文

近年来，成都市司法局深入贯彻落实四川省《关于开展行政复议服务营商环境三年行动方案（2024—2026年）》部署要求，积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，切实维护企业合法权益，为营造法治化营商环境提供服务和保障。

拓宽渠道，让企业维权“省时省力”

构建“线上+线下”多元申请体系。推广“掌上复议”微信小程序，在“成都发布”“天府市民云”APP增加行政复议申请端口，拓展“现场交+书面寄+网上提”通道。受理流程跑出加速度。推行“容缺受理、事后补正”机制，对涉企案件实行当日受理，全面落实“一次性告知”制度，大幅提升涉企案件受理时效。强化服务保障。设立行政复议便企工作站21个，建立健全涉企复议申请接收登记、转送移送等制度，为企业提供“一站式”法律服务，有效减少企业维权成本。

优化机制，为争议化解“提速增效”

落实“简案快办、繁案精办”机制。选派业务骨干专责、优先、提速办理涉企案件。对事实清楚争议不大的简单涉企案件做到“快审快结”，涉企重大疑难案件实行分级讨论并引入专家参与，确保复议决定合法适当。全市涉企行政复议案件平均结案时间32天，较一般复议案件平均办案时间缩短10天，实现82%以上的案件审理时限压缩三分之一。实质性化解行政争议。将调解和解贯穿涉企案件办理全过程，积极引导企业与行政机关通过协商化解争议，提高调解成功率，复议后诉讼率仅为4.58%。加大涉企案件“点对点”督导。依托“报表通”系统，归集28项涉企复议数据，实行“月分析调度、季通报督促”制度，对调解率低、诉讼率高的单位点对点督导。依法审慎办理恶意投诉举报案件25件，着力降低恶意举报投诉的不利影响，切实减轻企业负担。

强化监督，让源头治理“规范高效”

健全全链条监督机制。出台《行政复议、行政执法协调监督、行政规范性文件备案审查全链条协同监督规定（试行）》等制度文件，统筹运用行政复议、执法监督和备案审查等职能，推动行政行为自我纠偏。已制发意见书和监督书85份，督促12起涉企执法行为实现自我纠正。加大涉企个案监督力度。依法适用变更、撤销、确认违法、责令履行等纠错决定，纠正侵犯企业合法权益的违法或者不当行政行为。已纠正18件涉企类小错重罚、以罚代管、以罚增收等问题，对被纠错案件实行“一案一书”并定期通报。加强跟踪问效。跟踪关注纠错后企业恢复经营情况，对纠错案件所涉企业开展回访调研。召开“规范涉企行政执法工作会”，通报涉企复议案件情况，压实复议决定履行责任，持续优化执法环境。