眉山市东坡区府院联动化解113件行政争议，并推进网约车平台依规运营

        近日，某出行科技有限公司业务员专程来到眉山市东坡区法院，将一面印有“法润东坡化争议，政通人和促发展”的锦旗送到行政审判庭。锦旗背后，是眉山市东坡区法院依托府院联动机制，协同司法行政及交通运输部门，以“分析预警+协调联动+全程助力”模式，合力推动113件行政处罚类行政争议全部妥善化解。
　　
　　2025年5月，某县交通运输局在专项执法检查中发现，某出行科技有限公司存在向未取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆，以及未取得《网络预约出租车汽车驾驶员证》的驾驶员派单的违法行为。某县交通运输局遂针对该两项违法行为对驾驶员及该公司分别进行了行政处罚。而该公司则认为处罚标准过高，便将30份处罚决定分别向东坡区法院提起了行政诉讼。
　　
　　“这批案背后行政执法标准问题可能具有普遍性，全市范围内或存在大量类似纠纷隐患。”该院行政庭法官在审查首批案件起诉材料时，并未就案办案，而是敏锐意识到这个可能性，随即向双方深入了解情况。
　　
　　经法院核实，该公司后续还会将另外39份处罚决定提起行政诉讼，并对其余44份处罚决定向某县政府申请行政复议。该公司相关负责人还反映，“除去此次起诉的，眉山范围内涉及的同类处罚案件还有100余件，且市、县两级相关部门的处罚尺度是存在差异的。”
　　
　　“案子看似独立，实则同源。如果按部就班逐个办理，会涉及非诉审查、复议及诉讼多类程序，不仅耗时长，还关联执法标准、行业秩序、灵活就业与乘客安全等多重利益，所以，我们就想以‘化零为整’的思路推进该系列行政争议的化解工作。”东坡区法院行政庭庭长冯艳红表示。
　　
　　随后，东坡区法院主动打破信息壁垒，在上级法院指导下，推动组建了市、区（县）两级法院、司法局、交通运输局工作专班，对涉案的113件行政处罚案件进行集中摸排，建立包含复议、诉讼、非诉审查及争议焦点在内的完整信息台账。同时，针对该案主体多、牵涉广的特点，依托眉山市行政争议化解中心这一枢纽平台，东坡区法院构建起“府院联动、多方协同”的实质化解体系，通过多次召开联席会议，积极引导进入诉讼或复议程序的案件及全市剩余同类案件一并纳入协调范围，推动争议从“被动应诉”向“主动治理”转变。关于本案处罚结果的合理性与统一性这一争议核心，则是依照相关法律法规，采取双向疏导的方式，抓住双方矛盾化解平衡点。
　　
　　协调中，东坡区法院一方面向公司明确指出其运营管理责任及违法行为的应罚性，督促其切实整改；另一方面向行政机关释明裁量权行使应遵循比例原则等，经多轮协商，最终推动双方达成“统一减轻处罚标准、允许分期缴纳罚款、平台作出合规承诺”的调解方案。
　　
　　通过多方联动，该公司和某县交通运输局最终达成协议，即在依法依规统一处罚标准的基础上，允许企业分期缴纳罚款以便缓解其资金压力。此外，该公司向某县交通运输局郑重承诺，将全面清退违规车辆，并建立长效依法运营机制。
　　
　　“这样的处理方式，既让我们认识到错误，也给了我们喘息的机会。”公司负责人签署协议后表示。截至今年2月4日，该公司已主动撤回了全部行政复议与行政诉讼申请，这起系列争议得以彻底化解。
　　
　　该系列案不仅明确了网约车行业行政处罚的裁量标准和平台责任边界，也为同类纠纷提供了可参照的解决范式，从源头降低了潜在诉讼风险，让新兴业态能在更清晰、稳定的规则环境中发展。更重要的是，系列行政争议通过“一揽子”化解方案，平台企业的主体责任被真正压实。最终，案涉公司清退违规车辆、完善审核机制，既保障了合规司机的就业权益，也显著降低了乘客乘坐“黑车”的安全风险，如因车辆无证运营导致的保险拒赔等问题，均被提前设下了防线。

      （沥青）