“她力量”助力破解跨越10余年的抚养困局——雅安“综治+妇联”共促基层社会治理展新颜

四川法治报全媒体记者 杨棕贤

“老伴重病在床，家里断了收入，孙儿每天吃饭的钱都拿不出来了……”2025年8月5日，陈小某的奶奶潘某某攥着一沓泛黄的材料，焦急地走向荥经县综治中心的妇联窗口。一场跨越10余年的抚养费纠纷，牵出了一段令人揪心的家庭往事。

精神残疾的老人、失联的父亲、远嫁异地的母亲、正在读书的贫困少年——这道看似无解的难题，在综治中心“搭台子、定格子、过筛子、指路子、明理子”工作法的推动下，终于迎来了法律的定论与亲情的回暖。

困境求助

残疾老人为孙儿寻出路

故事要从2014年说起，当年，陈小某的父亲陈某与母亲朱某某签下离婚协议，约定孩子随父亲生活，母亲朱某某不承担孩子的抚养责任。可谁也没想到，这纸协议竟成了这个家庭破碎的开端——离婚后，朱某某远嫁重庆，此后7年未与孩子及陈家联系。而没过多久，本应承担抚养责任的陈某却彻底失踪，家人不知其去向，抚养陈小某的重任最终落到爷爷奶奶肩上。

陈小某的童年，是跟着爷爷奶奶度过的。可爷爷、奶奶均有精神残疾，每月光药费就要花上千块，家里还有个小女儿在读大学，日子捉襟见肘。可老两口硬是省吃俭用，把陈小某拉扯到13岁。

直到2025年夏天，爷爷突然重病卧床，家里唯一的经济来源断了。眼看着陈小某就要升初二，可家里却拿不出生活费。潘某某实在走投无路，抱着最后一丝希望，找到了荥经县综治中心的妇联窗口。

“我们老两口药费每月上千，又都是精神残疾，还有个小女儿在读大学……”潘某某的声音有些发抖，手里的材料只有离婚证、身份证、残疾证。妇联工作人员听完潘某某的哭诉，立刻意识到事情不简单。这不仅是一笔生活费的问题，更是涉未成年人权益的急难事儿，单靠妇联的力量根本不够。当天，妇联就牵头联系了司法、民政、公安、法院、检察等部门，把情况一一说明，大家一致决定“攥指成拳”，帮这个家庭解困。

联动破局

母子关系破冰重拾希望

跨省追索、监护人认定、情绪疏导——这件看似普通的家事纠纷，早已超出一般的法律范畴，成了一道情感与制度交织的难题。第一次协商会上，县委分管领导将该纠纷定为“涉未成年人权益保护的民生急难事项”，指令由县综治中心统筹，多部门协同发力。 有人提议让潘某某起诉朱某某，通过法律途径索要抚养费，却被潘某某摇着头否决了：“她在重庆，我年纪大了又有病，来回跑太折腾，实在吃不消……”

这条路走不通，各部门再次坐下来商议，最后敲定了新方案——由妇联主打“情感牌”，尝试联系朱某某，唤醒她的母爱。可朱某某已失联7年，对工作人员的联系十分抗拒，接到电话时总以为是骗子，直接挂断。

妇联工作人员没有放弃，翻遍潘某某提供的材料，又反复梳理陈家的关系网，终于找到一个突破口——陈某弟弟的妻子杨某，是唯一还能联系上朱某某的亲戚。工作人员立刻找到杨某，诚恳地请她帮忙搭个“沟通桥”。杨某不仅把陈小某的近况视频转发给朱某某，还如实转达了潘某某的处境和紧迫。视频里，陈小某腼腆地说：“妈妈，这么多年你都没管过我，现在爷爷奶奶都生病，也供不起我了……”这些话，像重锤一样砸在朱某某的心上。

经过多日反复沟通，朱某某终于松口了。她同意每月给孩子600元，但坚持说“这不是抚养费”——这份坚持，既源于当年离婚协议中“不承担抚养责任”的约定，也是她面对多年缺席母职时复杂情绪的流露。

尽管称谓不同，但孩子的生活费总算有了着落。联合工作组敏锐地捕捉到这来之不易的转变，一边继续跟朱某某聊孩子的日常，帮她解开心结，一边给她普及民法典里关于父母抚养义务的规定，让她明白孩子始终是自己的牵挂。

2025年8月19日，荥经县综治中心进行电话回访潘某某时，电话那头的老人声音带着哽咽连连道谢：“收到了！600块已经到账了！孩子的生活费有着落了，太谢谢你们了！”

这场跨越13年的纠葛，没有冰冷的法庭对峙。从潘某某最初求助综治中心，到综治中心统筹协调多部门联动，再到妇联牵头突破沟通壁垒，最终让“失联”的母爱重新回归。每月600元的“支持费”，数额或许不多，却是一个家庭的希望，更是荥经县综治中心凝聚多方力量，用法律与温情交织出的温暖答案。

此次事件的成功化解，是雅安市“综治+妇联”阵地联建的生动缩影。雅安市妇联积极贯彻落实上级及党委政府安排部署，全市基层妇联组织已全面入驻综治中心，与综治中心深度融合实现1+1>2的效果，为妇女儿童和家庭，提供优质高效的维权暖心服务，在平安雅安建设中传递妇联温度，让“到综治中心能解决问题”成为群众口碑。