2岁的集体，得了2个省级大奖！

四川法治报全媒体记者熊勇

2023年度全省公安机关最强支部（规范执法型）、2024年全省公安机关成绩突出集体……近日，眉山市公安局东坡区分局出入境管理大队获得两项省级荣誉，很难想象这是一支才成立两年半的年轻队伍。

眉山市公安局东坡区分局出入境管理大队成立于2022年3月，现有民警、职工15人，辅警14人。主要担负着全区出入境业务、户籍业务、行政审批业务、边境证业务牵头东坡区涉外案事件处置与侦办等工作任务。

近年来，眉山市公安局东坡区分局出入境管理大队秉承为民服务宗旨，牢固树立“出入有境、服务无境”理念，坚持践行“放管服”改革优化营商环境，立足主责主业，求真务实、规范精细、争先创优服务于全区经济社会发展。在大队成立短短两年时间来，已然成为一支具备坚定的政治立场，出色的业务技能，雷厉风行的工作作风，求真务实，善作善成，敢为人先，勇当东坡公安“放管服”改革排头兵，始终如一践行“忠诚、责任、担当、纪律精神、服务”的优秀警队。

责任＋标准 树立良好形象

“最强服务”必须以“最强支部”为支撑。“我们时刻清醒地认识到思想政治工作对于队伍建设的重要性，采取有力措施，牢牢掌握思想政治工作主动权，保证各项工作的顺利进行。”出入境管理大队大队长郑海鹏介绍道，大队要求党员干部要始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚定“讲政治”这一总原则，坚决拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻执行党中央的重要部署和上级党组织决策，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

户政窗口是出入境管理大队对外的重要服务窗口。“窗口虽小，却是与老百姓近距离接触最多的地方。有的老百姓一辈子可能都不会和其他警种打交道，但是一定会来户政窗口，因为他们要办身份证、办户口。从出生，到上学工作，到结婚生子，直至最后的死亡，老百姓的一生都和我们息息相关，可以说户政窗口的形象，很大程度决定了老百姓对公安机关的印象。”郑海鹏表示。

因此，长期以来，出入境管理大队内修素养，外树形象，进一步完善岗位责任制和服务质量标准，同时，建立服务文明岗，规范窗口民警、辅警行为，形成了互相鼓励、互相监督、高效、团结的良好氛围。

此外，大队还严格落实党风廉政建设责任制，始终坚持以身作则、率先垂范，充分发挥党员先锋模范作用，将中央八项规定精神入脑入心。严肃党内政治生活，注重家庭家教家风，教育管理好亲属，时刻督促提醒班子成员和全体同志遵守廉洁纪律，杜绝党风廉政建设违法违纪问题发生，树立好公安形象。截至目前，大队无一起违法违纪行为发生。

走进来＋走出去 擦亮服务窗口

民有所呼，我有所应；民有所需，我有所为。工作中，出入境管理大队民辅警在服务群众时始终做到“耐心、细心、热心、用心、走心”。

2023年1月的一个上午，正值春节前的办证高峰，户政窗口忙碌异常，户籍民警胡生杰与同事奋战在一线，处理着近200名群众的身份证申请。忽然，胡生杰看到一位高龄的老人步履蹒跚，他没有丝毫犹豫，前去搀扶老人，并让其优先享受办理服务。随后，胡生杰在与老人的谈话中了解到，老人是一名95岁的抗战老兵，胡生杰肃然起敬。在他的热心帮助下，老人顺利完成信息更新和指纹采集。随后，胡生杰还承诺送证上门，老人感动不已，庄重地向他敬了一个军礼。“这一刻，我内心无比激动，因为这不仅是对我工作能力的认可，更是对我的信任和期望。”胡生杰感动地说道。

近年来，出入境管理大队瞄准新时代群众需求，发挥排头兵示范作用，深化“放管服”改革，建强综合服务窗口，严格落实“全国通办”“一窗通办”等要求。推行一站式服务，坚持以人为本、便民利企的服务理念，优化证照受理模式，配齐照相机、复印机等设备，同时建立工作日AB岗、节假日轮岗制，为群众提供弹性延时服务、引导解答服务，做到“受理不限号、材料无积压、当日全办结、困惑及时清”，最大限度确保群众“最多跑一次”。此外，还推行网络化服务，深入推进“东坡公安微户政”网上办理工作，切实实现“不让群众多跑路，甚至不跑路”的服务理念，有效解决群众排长队，跑长路，多跑路办事的情况。

户籍工作不仅要让老百姓“走进来”，民警也需要“走出去”。自成立以来，出入境管理大队积极开展“我为群众办实事”活动，对老、弱、病、残、孕等特殊群体开辟紧急办证“绿色通道”，专人专办，提供8小时外及节假日证件急办预约服务。同时添设户政业务终端机并投入使用，建成24小时敞开式4类自助服务平台，实现“便捷办”，解决群众“办事难”问题。

管理+服务 维护平安秩序

5月1日至5日，2024亚洲杯少年攀岩锦标赛和2024年全国U系列青少年攀岩联赛在中国·眉山国际攀岩中心举行，这是眉山有史以来举办最大的国际赛事，也是有史以来参赛境外人员最多的一次，共有外籍赛事官员、运动员及随行人员等共211人。

“在赛事开展前，我们就到省上学习了大型赛事、活动涉外服务与管理工作的相关经验，此外还对涉外单位、常住境外人员等开展了一次全员走访核查，确保赛事期间涉外环境平安稳定。”民警闵洁丽说道。

赛事开展前，有11个国家和地区境外人员200余人需要在2天内全部入住酒店，为确保外宾入住环节不出问题，出入境管理大队按照工作要求，大队长、教导员等人带领民警分别入驻酒店，24小时值守，与酒店方无缝对接，开展现场办公，联合酒店前台工作人员采取人员分流、引导等措施，快捷高效办理境外赛事人员的住宿登记，并与派出所外管民警密切对接，确保境外人员住宿登记及时准确。

“当时有印度和哈萨克斯坦共计14名参赛队员及随行人员未预订房间，我们还积极与外宾接待方及酒店对接，及时安排其入住，为他们提供了优质的服务。”闵洁丽说。

随着城市发展，对外交流愈加频繁，出入境政策进一步开放，出入境管理大队积极探索“管理+服务”新模式，着力加强外国人管理服务，特别是各类攀岩比赛期间，认真落实境外人员管理服务措施，圆满完成了涉外安保任务。

同时，出入境管理大队积极建立健全“党政主导、公安主抓、部门协同、社会参与”的外国人联席管理制度，开展涉外人员的全面摸排，纵向到底、横向到边，强化措施，落实责任，主动见面，不留死角，将境外人员纳入实有人口动态管理。此外，大队还狠抓警种主战责任落实，不断加强多警联合协作，提升预警预防能力，密切协同配合，建立健全信息通报、资源共享、快速响应的协作配合机制，紧扣专项目标任务，提升案事件侦办率，增强查处质效，全力“清存量、减增量”出入有境，服务无境。

“今后，出入境管理大队将继续立足岗位职责，牢固树立为民服务的宗旨意识，不断改进工作作风，聚焦‘一切为了群众满意’的工作目标，贯彻落实各项利民便民服务措施，全力营造政策最优、办事最快、服务最好、效率最高的服务环境，用担当成就平安！”郑海鹏说道。