眉山市彭山区人民检察院：聚焦民生民利做实“检护民生”

“我真心认识到非法捕鱼的错误行为，对生态的破坏影响巨大。我不仅以后再也不干这种事了，还要劝诫身边的人不能干这种事情。”8月3日，眉山市彭山区检察院办理的罗某非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案件当事人主动将自费购买的2300余尾鱼苗放流至彭山区谢家街道毛河流域，积极修复受损生态。

这起案件是彭山区检察院充分发挥公益诉讼职能，坚持“打击犯罪+生态修复”双管齐下的办案理念，做好生态环境的保护者和社会公共利益的守护者，为“检护民生”作出积极贡献的生动案例之一。

今年以来，彭山区检察院以开展“检护民生”专项行动为契机，围绕重点领域、聚焦特殊群体，着力解决群众关心的问题，切实让人民群众感受到检察“温度”。

强化组织保障 配齐办案团队

在开展“检护民生”专项行动中，彭山区检察院及时成立以分管民事行政、公益诉讼检察工作的副检察长为组长的领导小组，结合该院实际，制定专项行动落实方案，将“检护民生”专项行动作为重点工作推进。

通过召开专题工作会议进一步统一思想认识、细化工作措施、强化责任落实。领导小组办公室建立定期汇报、通报、研讨制度，及时掌握专项行动进展情况。同时，组建以检委会专职委员为组长的民事行政“检护民生”办案团队，团队由3名员额检察官、3名检察官助理和2名书记员组成，充分发挥团队力量，主要分为民事行政和公益诉讼两个办案小组，通过类案集中办理、运用数据模型等方式，提高办案质效，推进“检护民生”专项行动有序开展。

聚焦重点人群深化农民工权益保障

彭山区检察院充分发挥调查取证权，强化支持农民工讨薪案件办理，在专项行动中办理涉农民工讨薪案件19件，追回农民工工资38万余元。在办理农民工讨薪支持起诉案件时，组织区法院、区司法局、区民政局、区人力资源和社会保障局等7家单位共同签订《关于建立民事支持起诉协作机制的实施意见》，加强和规范民事支持起诉协作配合工作，依法保障弱势群体合法权益。在协作机制建立后，区司法局移送民事支持线索4件，有效扩宽了民事支持起诉案件线索来源。

同时，以办理民事支持起诉案件为根本点，以多元参与为切入点，以矛盾化解为关键点，以延伸触角为发力点，多方位做好民事支持起诉工作，以高质效办好每一件民事支持起诉案件，推动“检护民生”专项行动走深走实。如在办理李某等5人与某集团有限公司追索劳动报酬支持起诉案件时，彭山区检察院两次组织当事双方进行调解，充分进行释法说理，一方面提高农民工维护自身合法权益的意识，另一方面提高涉事企业遵法守法、诚信经营的意识，力争从源头上化解矛盾，情理法兼顾，守护民生“温度”。

助力水资源保护 守护良好生态环境

彭山区检察院立足公益诉讼检察职能，扎实开展长江流域生态环境保护工作，在办理案件的同时积极参与构建协作机制，与四川省都江堰水利发展中心通济堰管理处在成都新津管理站签订了水利保护公益诉讼合作协议。双方确定了信息共享、线索互移、案件咨询、提前介入、联席会议、联合宣传和联合巡渠等方面的合作内容，建立了“检察长+水利工程管理单位”合作机制，充分发挥水利工程管理单位和公益诉讼检察监督在水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水利工程安全等方面的职能优势，联动协作，形成合力，为通济堰灌区水环境保护提供有力保障，打通河湖管护“最后一公里”，共同推进长江生态保护。

同时，针对水生态环境污染问题，彭山区检察院加强与周边检察院协作配合，联合开展工作，增强监督力度，有效提升了广大群众保护水生态环境的意识。

注重服务大局 保障高标准农田建设

在开展“检护民生”专项行动中，彭山区检察院注重服务大局，从群众生产、生活出发，着力解决群众实际困难。

公益诉讼办案组在对公益诉讼线索摸排走访中发现某镇村建设了高效节水灌溉泵房6座及其附属设备，但由于管渠工程设计不合理，未铺设末级管渠，导致高效节水设施长期闲置，涉及金额112.78万元。通过对当地村民的走访，公益诉讼办案组了解到当时高效节水灌溉设备的末级管渠需要村民自费安装，大部分村民不清楚安装费用及设备使用效益，故不愿意自费安装而造成了设备的闲置。在了解具体的情况后，彭山区检察院立即对区农业农村局就该情况进行立案调查，并向区农业农村局发出检察建议，要求该局依法履职，合理规划设计，尽快将该镇高效节水工程设施投入使用，确保发挥实际效益。区农业农村局在收到检察建议书后高度重视，成立由区农业农村局牵头，相关镇为成员的整改小组。通过集中宣传和入户讲解的方式，向种植户讲解相关的费用及节约的成本和费用。通过区农业农村局的深入宣传和详细讲解，村民踊跃报名安装使用高效节水灌溉装置。截至目前，全村果农都安装了末级渠管系统，盘活了闲置的设施，避免了国有资产的浪费。

今年10月初，彭山区检察院针对检察建议整改内容进行“回头看”，助推高标准农田建设项目惠及群众，发挥实效。

“群众利益无小事，下一步，彭山区检察院将继续从切实维护人民群众利益出发，以扎实的检察履职，不断提升保障民生的能力，将‘检护民生’专项行动进一步走深走实。”彭山区检察院相关负责人说道。陈凤