审理1件 调解16件 成都锦江法院用示范诉讼解决农民工“烦薪事”

四川法治报全媒体记者 王一多

近日，成都市锦江区法院收到一批劳务合同纠纷案件，17位农民工同时向法院提起诉讼，诉请某建筑劳务有限公司支付拖欠近五年之久的人工工资及利息，涉案金额高达90余万元。可是不到一个月，这17件案子就全部达成调解协议。记者了解到，原来是该院制定了“示范诉讼+诉前调解”的解纷策略，即用一个示范案例引导类案调解。

经查，被告段某开设某建筑劳务有限公司，这17位农民工大多常年在该公司承包的建筑工地务工。段某为便于资金周转，每月向原告支付部分工资作为生活费，剩余工资年底结算。2022年底，段某突发重病，日常起居均需专人照顾，且叠加行业风险变化，公司经营陷入困境，资金周转困难，暂无力继续支付工人劳务报酬。

此后工人们与段某及其配偶张某经协商，约定段某、张某按月支付劳务报酬。2023年，因遭遇上游回款风险，段某、张某在支付两期劳务报酬后停止支付。截至当时，17名农民工仍有90余万元待支付，并在多次讨薪无果后，双方丧失互信基础，17位农民工遂同时向锦江法院提起诉讼，要求一次性给付劳务报酬。

锦江法院依托立审衔接机制，在掌握批量案件立案信息后，及时启动集团案件后台风险预警，经后台团队研判，该批案件涉众，金额高，且原告均为农民工，讨薪不易。从维权成本的角度考虑，诉讼并不是最适宜的纠纷解决方式，段某公司虽资金周转存在困难，但公司多个项目存在应收账款，若能继续经营可以有效提高偿债能力，并且双方均具备调解基础。

为快速妥善解决农民工的“烦薪事”，充分发挥诉前调解快速解纷的效能，锦江法院制定“示范诉讼+诉前调解”的解纷策略。据介绍，该策略以典型案件的快速处理，为类案调解、判决提供标尺指引，从而带动其余案件处理节奏；同时通过优先推进示范案件的审理进程，帮助关联案件当事人对案件事实、法律适用、裁判结果产生理性认识和心理预期，有效放大诉前调在解纷链条中靠前枢纽的地位优势，实现一案诉中精审、多案诉前化解。

确定解纷思路后，劳动争议专业审判团队的法官与法院特邀调解员共同组成调解团队，向当事人双方释法明理，说明利弊，在征得各方当事人同意的前提下，选择单个典型案件集中诉前诉后力量示范处理，再依据该案处理结果组织其余当事人进行调解，以达到“处理一案、化解一片”的良好效果。

在示范案件处理过程中，承办法官与特邀调解员同时与其余当事人取得联系，依据该示范案件调解结果，集中组织开展调解工作。一方面向原告方阐明诉讼利弊和“调解+司法确认”模式的及时性与强制力；另一方面充分发挥示范性案件处理结果的指引作用，劝诫被告诚信做人、诚信经商，及时履行义务。

最终，在承办法官与特邀调解员的共同努力下，用时不到一个月，成功引导这17位农民工与被告某建筑劳务有限公司达成调解协议，并进行司法确认，确保对农民工合法权益的保护落到实处。