优化法治化营商环境 服务保障高质量发展 广安市出台“营造法治化营商环境提升年”工作方案

周妤铮  四川法治报全媒体记者雍剑波

法治环境的优化，作为营商环境的重要基础，是推动广安经济发展的关键。在去年出台《广安市政法机关服务保障经济高质量发展若干措施》的基础上，8月9日，记者从广安市委政法委获悉，广安市紧扣“市场主体反映最强烈、影响发展最迫切”的法治堵点，联合广安市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局出台了《全市政法系统“营造法治化营商环境提升年”工作方案》提出实施三大行动，进一步优化法治理念、完善政策供给、提高办案质效、提升服务效能，让法治化营商环境建设成效更可感可及，让经营主体有实实在在的获得感。

近年来，广安市政法机关深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省委和市委经济工作会议精神，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远等保障作用，为市场主体经营发展营造更优法治环境。

广安市公安机关深入开展“十百千”定点联系服务企业活动，扎实推进教育、金融放贷、市场流通三大行业领域专项整治，严厉打击涉企犯罪。

广安市中级人民法院出台知识产权、房地产、破产等审理指南，推动高竹新区设立“知识产权协同保护中心”。

广安市检察机关扎实推进涉案企业合规改革，对涉案企业进行司法“诊疗”，让涉案企业“活下来、留得住、经营好”

广安市司法行政机关建立“健康指导+体检服务+一体检查+联合评估”全流程“免疫式”执法监管服务新模式，全力保障企业正常生产经营。

行动一：实施市场法治环境提优行动

在推进更加有序市场秩序方面，《方案》提出深化打击工程建设、工程招投标等重点领域犯罪，开展打击涉企网络侵权乱象专项行动，严厉惩治蓄意炒作、造谣抹黑企业和企业家等违法犯罪行为。深化打击虚假诉讼行为，加大对民间借贷、劳动争议等领域虚假诉讼的监督力度。深化深化失信行为治理，建立“失信+曝光”双惩戒模式，进一步压缩失信被执行人活动空间。

在推进更加安全经营环境方面，将会同相关部门开展金融借贷、证券期货等投融资和理财案件风险评估，强化金融风险防控，通过建立企业园区“项目警官制”，推进“110”与“12345政务服务便民热线”对接联动，强化涉企治安防控。

在推进更加强劲企业活力方面，将健全知识产权行政保护与司法保护协同衔接机制，加大知识产权司法保护力度。强化善意文明执行理念，灵活运用临时解封等法律手段，深入推进柔性执法司法。认真落实省市县三级破产工作府院联动机制，依法支持企业市场化重整。完善破产重整、和解企业信用修复制度，最大程度降低涉诉信息对企业正常经营活动的影响。

行动二：实施执法司法环境提质行动

重点围绕统一执法司法标准、加强执法司法监督、推动案件办理等方面，提升执法司法环境。全面落实行政执法裁量权基准制度，推广涉企行政检查、行政处罚等规范性典型做法。推进公安执法办案标准化建设，有效提升执法办案质量。健全涉企案件法律适用分歧解决机制，完善类案及关联案件强制检索制度，打造示范诉讼，做实类案类判。精准高效监督行政执法，深化涉企问题案件整改整治，设立行政执法监督企业联系点，及时纠治不当执法行为。加快建设“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，规范各类解纷方式衔接程序，完善商事调解组织与司法确认衔接机制，大力提升涉企纠纷诉前化解分流率和成功率。

“全力护航高质量发展，要切实找准司法服务保障的切入点和结合点。”市中级人民法院党组成员、副院长孙永红表示，全市法院系统将持续推动知识产权案件集中管辖改革，用好产业行业协会司法服务站、驻企法官联络点等平台，持续优化“两个环境”，为培育发展新质生产力营造更优法治环境。

行动三：实施政法公共服务环境提能行动

聚焦做优公安政务服务、优化涉企司法服务、公共法律服务三个方面，深化公安行政管理服务改革，推动优化身份核查、电子证照等数据服务，推出“刷脸办电”等智能化服务新举措。优化“一站式”诉讼服务，形成“一站式办理、一张网建设、一体化服务”的诉讼服务体系。深化涉案企业合规改革，促进企业合法经营、行业健康发展。深化重大项目专项法律服务，推动建设企业园区公共法律服务站，拓展川渝高竹新区法治共同体涉企法治供给。

“当前最重要的是要推动各项举措在一线落地落实。”市委政法委相关负责人表示，将主要采取动态检查和群众反馈相结合的方式，对《方案》的实施情况进行督促落实。同时，还将推动政法机关、行业主管部门在协同联动和推进落实上下功夫，建好用好法治化营商环境联系会议机制，确保各项工作落地见效，以扎实的工作成效提振市场发展信心，为市场主体经营发展营造更优法治环境。