青白江公安：“三能”驱动“情指行+巡防处”勤务模式改革

为有效应对各类突发警情、舆情，为打防管控、安保维稳提供强力支撑，成都市公安局青白江区分局从智慧警务建设、工作机制创新和教育训练入手，探索符合实战需求的“情指行+巡防处”勤务模式，推动警务运行质态、效能得到明显提升。

智慧警务赋能，推动“情指行”赋能实战

搭建电子沙盘式动态巡防布警模式。依托警情日研判机制，每日对盗窃类、治安纠纷等警情发案时段、区域、作案方式进行研判，依托自主研发的“AI视觉中枢实景云图”，搭建电子巡防地图，及时发现巡逻盲区、盲点，针对性部署并及时调整巡防重点，动态调整全区必巡线、必巡点，做到“猫鼠同步”“警随事走”。

建立全程可视化作战指挥体系。将如何指挥现场作战作为情指中心建设的重点，探索“人、车、机”相互结合的立体化作战指挥体系。在单兵方面，通过5G执法记录仪、800M电台等实现对单兵的调度；在车载方面，通过车载4G图传，对街面巡逻车辆进行视频调度；拟建设无人机中台，将无人机画面通过视频专网实时回传情指中心，做到警力、警车、周边环境等要素动态上图、全程可视，实时反馈互动，现场巡处民警得到更多信息支撑和技术保障。

荟萃多警种资源强化手段支撑。情指中心融合多种权限，实行“数据同轨、情报同向、联动同频、行动同步”，整合多系统平台资源，积极推动内外部职能部门资源整合，接入交通、综治等数据及社会资源点，深化警企合作，建立长期数据支撑协作机制。

机制搭建聚能，推动“巡防处”服务实战

完善体系，提高工作效能。积极搭建“情指行+巡防处”勤务模式预案体系，实行“1指挥长+1值班长+2值班员”的昼夜交替运转模式。成立智慧警务建设专班，建立值班联络员制度，视情实行“分散+集中”的灵活运转模式。建立以“铁骑警务”“快反警务”为重点的最小作战单元巡逻防控勤务模式，情指中心对警车和人员实现智能监控和扁平化实时调度，减少冗余环节和信息传递滞后，提高指挥决策的响应速度和准确性，实现城区快反指令全员秒级响应、“1、3、5分钟”快反圈全覆盖，街面警情响应时长缩短40%。

突出重点，提高服务效能。围绕成都国际铁路港核心区和辐射区，依托警务站、港区社区警务队，统筹综合执法、治保等治安防范和群防群治力量，建立起重点面向自贸区、综保区、集装箱中心站以及周边商贸大市场的“一站多支”社会治安巡逻防控网，以各个警务站为支点，完善各项接处警功能设施，规范接处警勤务，提升叠加警情应急增援和独立办案能力，为执行好各项勤务工作提供了有力保障。

创新机制，提高管控效能。大力倡导“警力有限、民力无穷”的警务工作理念，统筹社会各界力量，在“1+3+N”专群联动基础上，依托“微网实格”治理体系，构建大巡防工作格局，构建以派出所为主体、社区为分支、小网格为协同的多元治理力量，密切配合，形成社区“联动”、警务“联勤”、治安“联防”的工作格局，进一步提升巡防质效和警情处置效率。

教育训练提能，推动“一体化”有机联动

创新练兵模式。围绕“情指行+巡防处”勤务模式改革推进，依托青白江公安民警训练基地，针对性开展教育训练，坚持“全员参训、应训必训”，全局民警辅警分为派出所、科室队序列分批次开展“三考”练兵，组织巡防处警力强化“小班化”练兵。目前，已组织练兵2期，累计培训民警辅警160余人。

明确练兵重点。紧扣基层实际，设置基础通用科目，聚焦情报信息搜集研判、数字化应用、舆情应对处置、警务实战等内容；针对派出所及交警、巡警等接处警单位，在通用科目基础上重点加强规范接处警、最小作战单元、法言法语等N项内容；其他警种单位围绕支撑保障一体化，紧密结合自身职能，增加专项练兵内容，并根据实战需要不断优化完善练兵内容。

丰富练兵形式。坚持“沉浸式教育、实战化训练”，强化“实兵、实情、实景、实装”，根据不同课题内容，灵活采取课堂授课、现场模拟、实操演练、研讨交流等形式，确保练兵取得最佳效果。所有练兵科目，紧密结合实际，采取笔试、现场问答、模拟演练、跟班实操等形式进行严格考核，确保全员参与、人人过关，为“情指行+巡防处”勤务运行提供坚强能力保证。

（成都市公安局青白江区分局）