成都市温江区人民法院永宁法庭：鱼凫古都“枫”景如画

周冰洁 四川法治报全媒体记者 何也觅

四川省成都市温江区人民法院永宁人民法庭（成都医学城法庭）坐落于“膏腴沃衍、大江萦带”的川西平原中富庶的“金温江”上，据历史文献记载，古蜀王鱼凫曾在这片土地上建立鱼凫王都并广植柳树作为国界。“关乎人文，以化成天下”的人文故事在这里源远流长，永宁法庭从建立之初，便立足扎根基层贴近群众的优势，将历史文脉淌进法治民生，以枫桥法庭建设为翼，积极发挥专业化法庭审判功能，聚焦低效工业用地提质增效，着力知识产权纠纷诉源治理，服务区域特色产业发展，让“鱼凫古都”依托法治之名焕发出勃勃生机。

营造社区善治良序  绘制基层治理“同心圆”

邻里矛盾、老人赡养、合同纠纷……现在的成都市温江区的大小社区，面对这些日常的急难愁盼纠纷，老百姓都“流行”到“诉源治理·鱼凫心安社区”寻找帮助，进行调解。这得益于近年来成都市温江区人民法院在创新社区治理、构建“一心三点”产业功能区法庭布局上作出的探索，永宁法庭作为“一心三点”中的排头兵，坚持将“支部建在庭上”，以党建带队建促审判，以实现“鱼凫·心安社区”“八无”“七有”为目标，推进人民法庭党支部标准化、规范化建设，积极回应人民群众多元司法新需求。

“近年来，随着城镇化进程的加快，相邻关系纠纷日益增长，永宁法庭管辖的社区户数上万，人口基数较大，从老旧小区增设电梯到公共空间的使用，从房屋漏水到养小猫小狗，老百姓之间的日常生活纠纷各式各样，我们法庭的处理方式就是从源头着力，强化调解的作用，依托‘心安社区’把诉源治理落到实处。”永宁法庭庭长王杰介绍道。

“此类案件若处理不当可能激化矛盾造成纠纷升级，不利于彻底解除矛盾，更有损邻里和睦。”因此承办法官在处理邻里纠纷的案件时，多采取“宜调不宜判”的思路。调解过程中，承办法官一般会从当事人诉求及争议点出发，对双方当事人进行耐心疏导。一方面从专业角度释法明理，告知原、被告涉及的法律关系、法律规定、相关法律后果；另一方面，法庭会委派当事人所在社区调解员以通俗的话语、“拉家常”的方式向当事人做思想工作。“龙门阵”摆开了，邻里问题自然得到有效的解决，法律的作用春风化雨般发挥出来。自参建“枫桥法庭”以来，永宁法庭借助“诉源治理·鱼凫心安社区”平台，已成功调解各类纠纷32起，整理“心安”案例集6册，推出“心安故事荟”18期，引导群众合理合法解决纠纷，有效补齐基层法治短板，取得良好社会治理效果。

聚力优化营商环境  护航园区企业创新

在永宁人民法庭二楼，有一处挂有“鱼凫·知识产权特邀律师调解工作室”的门牌别具特色，这里每天都会接待络绎不绝的来访者，他们可能是成都医学城三医创新中心园区的企业、单位，也可能是区外甚至整个成都市的企业、部门工作人员，他们咨询法律问题，接受法律指导，充分享受到基层法庭带来的便利高效——这是永宁人民法庭服务园区企业、营造法治化营商环境的缩影。

“以前关于我们企业火锅底料所用药材、商标所涉及到知识产权保护的问题，我们常常不知道怎么办，现在永宁法庭知识产权特邀律师调解工作室的老师能为我们提供定点咨询答疑，真的非常方便。”成都某生产火锅底料的食品公司负责人说道。永宁法庭近年来积极打造“治理解纷”端口，聘请律师事务所专业律师作为特邀调解员，成立诉前调解工作团队，开展知识产权纠纷诉前调解等工作，为企业提供定点咨询答疑28件次，预防化解知识产权纠纷12件。

永宁法庭在深挖法庭驻地优势上持续用力，以为医学城创新发展提供从纠纷预防前段线索发现到后端权责判定的全流程保护为目标，构架“三位一体”司法协同保护机制，并借智借力，提升知识产权司法保护力度，护航园区产业发展、为创新创业赋能。近年来，已联合区营商办、司法局建立园区非诉调解工作点，开展民营企业“法治体检”，成功化解“三医”领域、民营企业合同类纠纷95件。

服务保障项目攻坚  助力工业用地提质增效

永宁法庭主动融入地区政府关于低效工业提质增效的新格局，以“加快盘活低效工业用地，构建提高土地利用效率长效机制”为指导目标，推动以产业园为代表的不动产领域的“去库存”，将破产审判工作与服务区域经济发展相结合，提升工作能级。

永宁法庭选派2名审判经验丰富、专业能力强的法官参与破产专业化审判，优化府院联动机制，推动修订2022年《温江区健全企业破产处置府院联动工作机制》，新增企业破产专项资金保障、破产费用保障、破产简易注销机制等5项联动保障机制，并助力将破产联动保障工作纳入区级目标考核。2022年以来，成功推动成都新大地汽车公司、四川嘉熙实业公司、艾思特肿瘤医院公司案件进入破产清算程序，通过破产程序释放低效工业用地123余亩，切实护航法治化营商环境建设。

2022年，在成都新大地汽车有限责任公司破产清算中，永宁法庭破产审判团队通过破产审判促进生产要素盘活，高效实现“优进劣退”，通过个案持续完善府院联动机制，高效推进工商注销、税务申报等工作。指导管理人高效完成尽职调查、清资核产、债权申报和审查等，推进资产高效处置，通过项目投资推介，7家竞买人参与新大地公司主要资产的网络拍卖，最终四川金宫川派味业有限公司以5934万余元成交，价格溢价约40%，资产处置释放低效工业土地70余亩。同时推动金宫味业公司加快投资投产，该公司拟于2023年投资3亿元用于相关生产，预计年产值超过5亿元，实现解决就业岗位100余个。

下一步，永宁人民法庭将继续发挥人民法庭立足基层、贴近群众的优势，持续推进“枫桥式人民法庭”建设，完善全覆盖产业功能园区服务保障体系、健全普惠式全维度解纷机制，为营商环境保驾，为“心安社区”护航，将古鱼凫的蓝图绘出新“枫”景。