防范化解公共安全风险 全力推动市域社会治理

公共安全是社会安定、社会秩序良好的重要体现，是人民安居乐业的重要保障。公共安全一头连着经济社会发展，一头连着千家万户，是最基本的民生。防范化解公共安全风险是涉及各行业各领域的系统性工程，需要发挥市域优势，将公共安全与政治安全、社会治安、社会矛盾、网络安全等“五类风险”整体考量，统筹发展和安全，坚决扛起防范化解公共安全风险的责任，切实保障乐山市人民群众生命财产安全。

探索安全生产清单制新模式

乐山市是四川省安全生产清单制管理重要示范市乐山市委、市政府高度重视安全生产清单制管理工作，印发通知进一步明确了市委常委会、市政府常务会和市委、市政府领导安全生产职责。乐山市目标绩效办将安全生产清单制管理纳入安全生产党政同责、一岗双责目标绩效考核内容……全市上下对推进安全生产清单制管理达成广泛共识，清单制管理工作氛围浓厚，11个县（市、区）、132个乡镇（街道）制定实施了党政职责清单，237个市县级行业主管部门制定了部门内部监管责任清单，535家规模以上企业建立并实施企业主体责任清单。

在全面推进安全生产清单制管理的过程中，乐山市强化重点领域专项检查，大力推进联合执法、联合检查，全面排查整治重大风险隐患，坚决守住安全底线。同时，通过进一步压实安全生产责任，促进安全生产职责任务落实全覆盖、无死角，消除监管盲区，推动形成齐抓共管合力，切实营造了良好的安全生产环境。

着眼出行安全，构筑平安交通屏障

2022年，乐山市开展了一场规模空前的货车交通安全风险隐患整治行动，多方面入手坚决遏制涉及货车的事故多发势头，及时消除交通安全隐患，截止5月31日，乐山市共查处货车违法行为4.2万余起，涉及货车的安全死亡事故同比下降了50%。这场整治行动，是乐山市深入推进道路交通事故预防“减量控大”工作的实际举措之一，也是乐山市长期打响“出行安全保卫战”的一个缩影。

乐山市公安局交警支队、乐山市交通运输局等部门，为进一步筑牢“平安交通”屏障，乐山市围绕加强机动车修理业的管理、“打非治违”专项整治行动、道路客货运输突出违法违规行为整治等工作重点，坚持部门协作、齐抓共管，建立道路交通安全专家库，常态化参与道路交通安全综合治理相关工作。坚持每周“一研判、一调度、一勤务、一行动、一通报、一督导”的“六个一”工作机制，全力开展客货车违法整治、飙车整治、“拆伞”行动等道路行车秩序专项整治和全市集中统一夜查行动。

加大隐患治理，围绕“底数要清、问题要准、隐患要除”，深入推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，督促开展路域环境治理工作，以“以路代市”为重点整治内容，督促各县（市、区）加大马路市场治理力度，通过开展国省干线路域环境巡查，对发现的问题以“罚点球”形式督促各县（市、区）及时整改，有效保护路产、维护路权，保障市域国省干线公路安全畅通。

通过多方合力，2022年以来，乐山市发生道路交通事故2.5万余起，同比下降19.8%，死亡80人，同比下降57.45%，全市道路交通安全形势持续平稳可控。

持续筑牢消防安全“防火墙”

为切实解决消防通道堵塞问题，2020年1月15日，乐山市消防救援支队启动“生命通道”治理工作，截至目前，全市已增设消防通道标识标线2778处，处理违规停放车辆663台、障碍物416处，拆除违规搭建的雨棚、彩钢棚约4583平方米，打通封闭、锁闭的消防车通道212处，张贴专项治理通告20000余份。

对于现代化城市，大型综合体大型综合体业态功能多，火灾负荷大，人流量大，一旦发生火灾极易造成群死群伤，为进一步筑牢大型商业综合体的消防安全管理工作，推行消防安全标准化和精细化管理，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。2020年10月，乐山市消防救援支队印发《大型商业综合体消防安全达标创建活动实施方案》

并积极同各部门合力对市区大型商城，高层建筑进行消防安全检查，逐步摸牌走访，介绍新发《方案》。目前全市7家大型商业综合体均已完成综合体标准化建设任务。

乐山市还持续开展专项治理行动，运用两级安委会平台和信用惩戒机制，持续推进消防安全专项整治三年行动采取政府购买服务、聘请专家检查评估等方式，提高隐患治理效能。同时，发动综治、公安派出所、综合执法队伍等一线执法力量，依托村（居）民委员会和网格管理组织，对大型商业综合体、文娱场所、文博单位、危化企业、高层建筑、农村自建房、易燃可燃彩钢板管理等重点场所领域开展系统攻坚治理，将消防安全与平安社区、平安乡村建设紧密融合，为群众筑起一道道消防安全“防火墙”。

完善城市建设领域管理

住建领域是居民生活保障的基础，自全市开展市域社会治理现代化以来，全面落实“保安全底线”工作，有效防范化解安全风险隐患。乐山市针对自建房排查整治工作从未放松，特别是对自建房结构质量和抗灾能力严格排查，杜绝安全隐患。压实属地党委政府特别是乡镇(街道)工作责任，进一步强化应急管理、自然资源、消防、城管、教育、市场监管等部门联动，同时，成立督导组，对各地开展自建房排查整治工作开展督促指导，有力促进各地工作开展和落实。

乐山市近年来已经建成“国家级安全社区”1个、“省级安全社区”23个，全市范围内已建成安全社区单位共实施各类安全促进项目近1300余个。未来还将持续开展各类监管执法专项行动安全生产大检查、房屋市政工程安全生产治理等行动，重点对城镇燃气、建筑施工、市政公用设施等安全展开排查和治理行动，举一反三抓好全市住建领域安全生产各项工作，有效防范各类安全事故发生。

建设社会心理健康服务平台

2021年4月24日，“海棠心悦”心理服务平台/APP正式上线，一时间，这款以乐山市的市花“海棠花”命名的社会心理健康服务平台，成为了很多乐山人必下载的“爆款”APP。

市域社会治理现代化试点工作开展以来，乐山市直面社会心理健康服务需求日益突出与优质专业心理资源下沉深度不够的矛盾问题，依托互联网技术，创新打造“海棠心悦”社会心理服务平台，构建以大众人群心理知识宣传普及为前端、特殊人群心理问题监测预警和精准干预为中端、问题人群综合管理为末端的社会心理健康全周期服务模式，为群众提供“触手可得”的心理健康服务，走出了一条心理健康服务助力市域社会治理现代化之路。

社会安全是改革和发展的基本条件，也是最大的福祉。接下来乐山市将夯实市域社会治理现代化基础，织密织牢防范化解公共安全风险的防护网，为乐山市经济平稳健康发展、社会和谐稳定提供坚实保障。

(乐山市委政法委宣）