全国先进！府院联动实质化助推法治政府建设

唐欢 四川法治报-法治四川新闻客户端记者 雍剑波

1月16日，记者从广安市中级法院获悉，最高人民法院发布通报广安市中级人民法院行政审判庭荣获人民法院行政审判工作先进集体，全省法院仅五个集体获此殊荣。

作为在全省法院率先开展行政案件集中管辖改革的法院，近年来，广安法院持续深化行政案件集中管辖经验，充分发挥行政审判职能作用，与市政府建立“两共建两共推”机制，有力助推法治政府建设，行政案件集中管辖改革案例入选首届“四川法院改革优秀案例”。

“两长”同台 实现府院联动常态化

常态运行由“政府市长+法院院长”出席的高规格联席会议机制，有效推动府院联动实质化。各县（市、区）相继召开由“两长”出席的府院联席会议，府院联动更加紧密。由“两长”会议延伸建立“1+7+N”联席会商机制，实质性开展常态化、多层次、多领域的府院联动，与市政府和各县（市、区）职能部门就审判中发现的行政执法、行政复议、信息公开等领域的问题召开座谈研讨、联席协商会议21次，促进执法尺度统一。

机制同构 实现行政执法和司法的良性互动

坚持发布司法审查白皮书机制，深化司法大数据分析，发布《2019-2021年广安市行政案件司法审查报告》，梳理行政执法中存在的问题，提出对策建议，向全市两级政府和部门发送260份建议，推动府院良性互动，促进依法行政。坚持行政机关负责人出庭情况反馈机制，推动行政机关负责人“出庭出声出效果”，2022年行政机关负责人出庭应诉率同比上升3.67个百分点。坚持司法建议跟踪反馈机制，就执法应诉工作存在的问题及时发出司法建议14份，行政机关均积极采纳建议。

纠纷同治 实现诉源治理和多元化解的纵深运用

依托社会矛盾调处化解中心，打造行政争议调解中心，深入推进矛盾纠纷多元化解，参与指导共同化解行政争议72起。深入基层一线化解纠纷、普法宣传，到行政机关、街道办事处以及新设立的行政案件川渝高竹新区巡回审判点等地开展巡回审判及示范庭审8次，1000余人次旁听庭审。设立“行政争议调解室”，积极引入诉前调解组织，有效化解行政争议案件18件。构建行政争议诉中化解机制，推动行政争议实质化解。

能力同建 实现重点领域和重点工作的素能提升

与小平干部学院建立院校合作关系，在市中级法院、前锋区法院挂牌“小平干部学院教育教学实践基地”，开展形式多样内容丰富的法治课，提升依法行政水平。2022年，开展授课讲座、业务培训16场，开展真实案例大讨论4场，邀请人大代表、政协委员、执法人员旁听行政案件庭审12次，开展模拟法庭1次。市委党校主体班230名学员到市中级法院旁听行政案件庭审，该案被评为“全省法院十佳庭审”。通过能力同建，有效促进行政机关规范执法，依法行政水平持续提升，2022年行政机关败诉率同比下降3.38个百分点。