达州强力守护百姓“养老钱” 一批涉养老诈骗犯罪案告破 挽损116万余元

闫军 四川法治报全媒体记者 谭别林

7月5日，记者从达州市打击整治养老诈骗专项行动办公室获悉，自全国打击整治养老诈骗专项行动开展以来，全市共侦办涉养老诈骗刑事案件13件，涉案金额319万余元，已挽损116万余元。

开展打击整治养老诈骗专项行动，事关人民福祉和社会和谐稳定。自今年4月专项行动开展以来，达州市坚决贯彻落实中央、省委决策部署，把专项行动作为当前的一项重要政治任务来谋划推动，探索形成专项行动“三高三化”工作机制，用心用情用力践行敬老之心、爱老之情、为老之事，切实增强人民群众的安全感、获得感、幸福感。

政治引领高站位，“一体化”推进工作

达州市把专项行动作为重大政治任务来谋划和推进，第一时间成立达州市打击整治养老诈骗专项行动办公室，强化组织保障、压实工作责任，推动专项行动高起点启动运行后，高标准“一体化”组织实施。

在实施中，该市紧盯养老诈骗案件办理重要环节，将解决“破案挽不了损”问题作为重点内容，把追赃挽损与打击、整治、宣传教育等工作“一体化”推进。深化“+公安”对外联络机制，围绕追赃挽损难点，采用“一对一、点对点”的方式，强化政法单位、金融、银行等部门的走访对接，既破案定罪、又追赃挽损，有效实现全链条打击。同时，全面动员，凝“聚”民心力量，通过开通举报电话、邮箱，发送征集犯罪线索函，发动社会群防群治力量等方式，依靠群众征集线索转化成案。收到群众送来锦旗、感谢信30余面（封），工作经验被多家主流媒体点赞推广，充分彰显专项行动始终顺应群众意愿、得到人民认可。

注重策略高实效，“差异化”创新方法

达州市综合运用行政执法、民事司法、教育训诫等方式，构建专项行动按类别、多角度、分层次的“差异化”敦促退赃退赔工作方法，用实实在在的退赃退赔工作实效彰显了良法善治智慧。

自专项行动以来，该市全面查明涉案财物来源、去向、用途、流转等情况，坚决防止犯罪分子隐匿、抽逃、转移财产。侦办了以“进店就发5元进店费”方式诱骗老年人投资的“张某东、李某三涉嫌合同诈骗”案，为老年受骗群众挽回损失102万余元。

坚持宽严相济刑事司法原则，积极运用认罪认罚从宽制度，引导涉案人员主动退赃，并将退赃情况作为追究刑事责任和提出量刑建议的重要依据。在办理“舒某英涉嫌诈骗案”中，督促其自愿认罪认罚，并主动退还全部赃款8万余元。

针对养老诈骗案件中存在一部分未被追究行政、刑事责任，却从违法犯罪活动中获得一定非法利益的人员，公安机关与检、法机关协作，组织非善意取得赃款赃物的持有人、被害人进行释法说理，引导持有人退缴个人非法获利，取得被害人谅解，实现了案件办理“三个效果”有机统一。

协同治理高效率，“合成化”构建体系

达州市坚持系统观念，以治理能力现代化为引领，实施“全域联动”战法，快速、及时、高效汇聚各方资源推动追赃挽损，打造“合成化”协同打击治理养老诈骗违法犯罪的新格局。

拧紧“全社会”合力。市、县打击整治养老诈骗专项行动办公室发挥组织、推动和协调作用，建立属地党委政府“街所捆绑、社区同责”模式，推动形成党政主导、社会参与的工作格局，有效助推专项工作深入开展。

拧紧“全链条”合力。全市政法机关摒弃“就案办案”思维，牢固树立“一盘棋”思想，主动加强协作配合。检察机关将追赃挽损工作提前至立案监督、引导侦查等工作环节，让被害人的损失及时得到赔偿；公安机关主动提请承办法官在审判阶段持续开展追赃挽损工作，共同进行释法说理，配合开展刑事和解工作，有效化解社会矛盾。

拧紧“全警种”合力。全警种高效对接、合成作战，推动形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。严格落实现案专项办案和逐案盯办机制，坚决做到应追尽追；采用电信诈骗案件“首接止付责任制”做法，依托110三方通话建立“公安＋银行＋运营商”保护性止付机制，力争最短时间、最快速度为受害群众挽损。

截至目前，全市已侦办“假借能办理社保和政府补助”等方式进行诱骗的陈某琴、雷某容、陈某等人系列诈骗案，“假借能申请公租房”进行诱骗的肖某诈骗案等涉养老诈骗刑事案件13件，涉案金额319万余元，为群众挽损经济损失达116万余元。

典型案例：

案例一“假借能办理社保和政府补助等名义”系列诈骗案

今年5月初，受害人夏某木、毕某育等人先后报案至渠县公安局，经渠县公安局审查立案侦查，对犯罪嫌疑人陈某琴、雷某容等人采取刑事强制措施。

经查，陈某琴、雷某容、陈某3人自2020年以来，以给他人（60岁以上14人）办理退伍军人就业补助、社保、低保的名义，多次骗取他人现金200万余元，受害人数高达50余人。其中60岁以上老年人14人，涉案金额41.2万元。

陈某琴、雷某容、陈某到案后，对骗取他人财物的犯罪事实供认不讳，陆续退赃50万余元，其中60岁以上老年人14.7万元。目前，嫌疑人陈某琴、陈某因涉嫌诈骗罪，渠县人民检察院已批准逮捕，雷某容因身体健康原因取保候审。

案例二：“假借申请公租房名义”诈骗案

今年6月1日，开江县公安局破获系列诈骗案，抓获犯罪嫌疑人肖某。

经查，2020年4月至12月期间，犯罪嫌疑人肖某谎称其有亲戚在开江县房管所上班，有能力申请公租房，申请到公租房后能转租出去赚取房租差价，增加经济收入，年老后还能有房养老。受害人肖某敏、候某花、黄某辉、刘某材等人信以为真，找到肖某缴纳好处费及相关资料让肖某帮忙申请公租房。

肖某收到好处费和资料后，将被害人微信拉黑、手机号停用，拒绝联系被害人。肖某共计诈骗肖某敏、候某花、黄某辉、刘某材等人共计52400余元。2022年6月1日，犯罪嫌疑人肖某已被抓获归案。经审讯，肖某如实供述了其实施诈骗的犯罪事实，骗取的钱财已被其挥霍一空。

目前，犯罪嫌疑人肖某已被刑事拘留，案件正在进一步侦办中。