【见证·泸州市域社会治理现代化试点】系列报道④：夯实边际平安基石 探索基层治理“合江名片”

合江县地处川渝黔边界，全县有12个镇（街）45个村（社区）与重庆、贵州接壤，毗邻地区间经济合作、商贸流通、劳动就业、婚恋往来等方面日益密切，导致跨区域间社会治理面临更多新问题和新挑战。为提升跨区域边际协作社会治理水平，推进边际平安建设更上新台阶，合江县与毗邻区县共同探索边际协作新路径，打破原有人员管控“各行其事”、打击整治“此起彼复”状态，破解社会治理新矛盾，逐步实现“整体联动”“共治共享”的治理新格局，共同增强群众的获得感、幸福感、安全感，筑牢边际平安基石。

强体系，高标准建设

合江县级政法各部门与12个边际镇街切实树立全县“一盘棋”的工作意识，主动与重庆永川、江津，贵州赤水、习水等毗邻地区积极对接、沟通交流，结合实际，重点围绕环境保护、司法协作、警务合作、服务成渝双城经济圈、治安联动等工作内容分系统、分事项、分层级与协作地区签署具体协作协议30余个，为跨区域边际协作搭建工作平台。

强机制，科学化部署

依托边际协作平台，与毗邻地区，建立“四大互联互助”协作机制，推动形成高效、共赢、发展的良性格局。

一是建立协作联动互惠机制。即涵盖定期联席、自主协作等内容的协作制度。定期轮流组织边际协作联席会，分析形势、交流经验、发现不足、研究解决。边际镇（街）根据实际可直接联系召开协作会议、共商协作事项办理。

二是建立情报联动互通机制。即涵盖情报快捷查询回复、通报涉及风险隐患、舆情引导、治安问题整治等内容的协作制度。

三是建立应急联动互援机制。即涵盖联合化解、联勤联防、异地警情一级接处等内容的协作制度。对跨区域紧急、重大警情，通过“协作办”实行“一级指令”，先就近处警、后移送处置。

四是建立案侦联动互助机制。即涵盖合成打击、案件援助、技术共享等内容的制度。对跨区域犯罪案件，两地侦察、支撑部门共同研究，联合侦查，共同打击。

强协作，高效率运转

一是深化社会治安联防合作。边际镇街、派出所定期开展联合排查和治安巡逻，错时错峰错位，全覆盖无禁区守护边际平安。

二是加强矛盾纠纷联调协作。以毗邻镇街、村（社区）人民调委会为依托，整合各类调解组织力量，成立边际联合调解委员会，配备专兼职人民调解员。

三是强化特殊人群联管。共享特殊人群信息，做到灵通信息、协调合作、共同监管，统筹推进工作落地落实。

四是优化便民服务联通。利用“渝快办”、泸州微户政等户籍业务平台，实现户政“两地同权、共同受理、就近快办”。

合江县委政法委