德阳市公安局经开区分局旌东派出所： 金盾铸魂 守护一方平安

张翔 本报全媒体记者 俞阳 文/图

德阳市公安局经开区分局旌东派出所民辅警

德阳市公安局经开区分局旌东派出所位于德阳经济技术开发区核心区域，在10平方公里辖区内，汇集了大量的企事业单位、行业场所、商住小区、大型商贸区等，现有常住、流动人口7.9万余人。辖区内人口密度大、人员结构复杂，维护社会稳定成为旌东派出所的头等大事。

面对辖区迅速发展带来的巨大压力，旌东派出所在经开区公安分局党委的坚强领导下，坚持以打造老百姓家门口派出所为目标，以创建“枫桥式公安派出所”为契机，积极探索、建立维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众和推进社区治理的新举措、新机制，逐步形成了共建共治共享的基层社会治理新格局。

源头预控 做到“矛盾不上交”

化解矛盾纠纷是社会治理的重要内容。去年，辖区某小区发生2起犬只伤人事件，物业多次组织当事双方进行调解，但均未达成一致意见。旌东派出所得知情况后，及时组织犬主黄某与当事人刘某、王某开展调解工作。通过民警的耐心说服和批评教育，最终，黄某与刘某、王某达成了一致意见，避免矛盾升级。

“辖区群众之间常会发生一些小矛盾、小摩擦，一旦出现纠纷类警情，民警就必须第一时间出警到达现场，并进行调解。”该所所长刘杨表示，为及时从源头上有效遏制、化解，防止矛盾纠纷的激化升级和恶性案事件的发生，该所依托勤务指挥调度平台和德阳旌东街道城市管理智能调度云平台，会同辖区街道办、工商、城管等部门合力协调解决群众多次反映的实际困难和热点问题，根据情况建立纠纷类警情回访机制和分级调解机制。纠纷类警情回访机制明确，对于家庭、情感、邻里纠纷等警情，社区民警必须进行二次回访，严防“民转刑”“刑转命”问题发生。分级调解机制充分联动社区、派出所、物业公司、业委会等，着力解决近年来辖区小区业主维权增多等问题，有效防止了大规模群体性事件发生。

此外，该所还会同辖区街道办、社区建立以党政主导、公安配合的联合管控机制，创造性地提出以情维稳、以业维稳、以访维稳的“三以工作法”，从情感联络、就业保障、慰问帮扶等不同维度做好矛盾源头化解。2021年9月，该所在建党100周年安保维稳中荣立集体三等功。

以防为主 做到“平安不出事”

“民警同志，我的钱包丢了。”近日，市民乔某某到旌东派出所报案，称自己的钱包在出租车上遗失。得知情况后，该所警务人员立即开展摸排，最后成功将乔某某钱包找回。

为保证辖区平安，每天，民辅警的身影都会频频出现在辖区的各个角落。据介绍，该所在辖区建成4个社区警务室，按照“1+3”的运行模式配齐社区民警、辅警，4名社区民警全部兼任社区副书记或副主任。该所全面推行社区民警驻社区制度，除参与派出所值班外，社区民警不参与辖区外安保和维稳处突任务，用以保障社区民警80%的工作时间沉在社区，有序处理辖区各类矛盾纠纷。

群众事无小事。为保障群众生产生活安全有序，旌东派出所创新警务运行新机制，着力打造“平安样板工程”。针对辖区龙井社区公墓祭祀活动多、崇果寺祈福活动多等情况，成立由社区民警、社区民兵、社区网格员组成的治安隐患排查队；针对辖区旌湖社区小区数量多、夜间发案多等情况，成立由社区民警、社区志愿者组成的“红袖标”夜间巡逻队；针对辖区乐安社区街面发案多等情况，成立由社区民警、党员志愿者组成的党员街面巡逻队；针对辖区沱江社区东汽馨苑小区发案率高，派出所巡逻警力和“红袖标”夜间巡逻队坚持在凌晨2点至5点期间，对小区门卫履职情况进行监督提醒，开展“叫醒”服务，2021年该小区发案率同比下降74%。

2021年，旌东派出所率先在经开区公安分局试点实体化运行“两队一室”警务运行机制和勤务制度改革，综合指挥室、社区警务中队、案件办理中队协同配合高效开展工作，派出所基层基础工作扎实、打防质效明显提升。

该所坚持破大案显作为，破小案得民心，破获多起事关群众切身利益的案件，有效提升了人民群众安全感和满意度。同时坚持以防为主，做到“平安不出事”，2021年，该所受理刑事案件同比下降27.3%，两车被盗发案同比下降54.8%，电信网络诈骗案件发案同比下降18.82%。始终坚持严厉打击“黄赌毒”违法犯罪活动，近两年来，该所关闭辖区10余家涉黄涉赌场所，全面净化了辖区治安环境。

服务为先 做到“服务不缺位”

派出所不仅是社会治安防控的基石，更是服务群众的第一线。“太感谢你们了，没有你们的帮助，不知道何时才能找到我的父亲。大恩不言谢，送一面锦旗表达心意。”去年2月5日，辖区群众黄某某将一面印有“感谢人民好警察、助人为乐新风尚”的锦旗送到旌东派出所，感谢民警为其找到了走失的父亲。去年2月1日，黄某某来到旌东派出所报警称其父亲走失，请求帮忙寻找。接警后，该所民警迅速安排专人调取黄某某周边监控，同时安排警力寻找。最终通过察看监控，在旌阳区孝感镇将黄某某的父亲找到。

这只是旌东派出所服务群众的一个缩影。近年来，该所为有效破解基础工作底子薄、信息不对称等制约下的瓶颈与问题，在上级公安机关的决策部署下，大力开展“一标三实”基础信息采集工作，切实为公安实战服务、为人民群众服务。

结合“我为群众办实事”实践活动，社区民警通过警民恳谈、开门问计，将群众的急难愁盼忧的问题，梳理成五个大类，用心回应群众期盼，用心解决群众求助，用心优化窗口服务，用心开展防诈防盗宣传，用心办理群众关心的民生案、简单案。通过简化办证审批程序，派出所开展一站式、一键式、一次性办理证件；购置软硬件设备，打造智慧办事体系，多种业务实现当场办结，打通了服务群众“最后一米”。通过深入开展防诈、防盗、防火等宣传，辖区发案率同比大幅下降。据统计，2021年，该所周末接受群众预约办证71人次，提供上门服务30人次，帮助寻回走失人员11人次，挽回群众经济损失17.5万元，开展反诈宣传20余次，收到锦旗8面。

结语

翻开旌东派出所的成绩单，可谓荣誉满堂、金杯熠熠。副省长、公安厅厅长叶寒冰，德阳市副市长、公安局局长罗毅等省市领导到该所视察指导基层基础工作，并给予充分肯定和高度评价。

“为了群众、依靠群众是‘枫桥经验’历久弥新的生命力所在，也是创建‘枫桥式公安派出所’的核心和关键。”旌东派出所所长刘杨表示，在今后的工作中，将以党建为统领、以民意为引领，在坚持中创新，在创新中发展，最终实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。