资阳雁江区法院：为成资同城化创新发展提供有力司法保障

何文可 四川法治报全媒体记者吴显云

15日，记者在资阳市雁江区人民法院获悉，在过去的五年中，该院在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持和区政协民主监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以“六个实质化”为工作抓手，司法为民、公正司法，各项工作实现新发展，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、服务经济社会发展提供了有力的司法保障。

五年来，受理案件55454件，审结54170件，分别比前五年上升59.57%、62.55%，法官年人均结案197件。仅今年1—11月，受理案件12583件，审结11305件，比2020年同期上升17.64%、11.99%。五年来，该院裁判文书上网工作被最高人民法院通报表扬，被省高院、省人社厅联合表彰为“四川省法院系统先进集体”，被省高院表扬为“全省法院思想政治建设工作先进集体”“全省法院党建工作先进集体”“全省诉讼服务中心建设示范法院”，连续两年被省高院表彰为“执行大会战”先进集体，连续三年荣获全省法院学术讨论会组织工作先进奖，累计荣获区级以上集体表彰奖励134次。该院干警荣获“全国维护妇女儿童权益先进个人”“全国法院先进个人”“全省法院系统先进个人”等区级以上个人表彰奖励217人次。

该院强化审判职能，维护社会公平正义展现新担当，严厉打击刑事犯罪，着力营造平安稳定的社会环境。严厉打击破坏环境资源，走私、贩卖、运输、制造毒品罪等妨害社会管理秩序犯罪，严厉打击故意杀人、故意伤害、强奸等侵犯公民人身权利、民主权利犯罪，严厉打击“两抢一盗”、诈骗等侵犯财产犯罪。严惩破坏市场经济领域的犯罪。妥善调判民商纠纷，着力营造安居乐业的生活环境。受理民商事案件31839件，审结31258件。依法化解行政争议，着力营造优质高效的政务环境。受理行政案件753件，审结732件。行政首长出庭应诉工作见实效，行政机关负责人出庭应诉173件。加强司法与行政执法有效衔接，邀请机关、乡镇干部旁听庭审54次。强化司法与行政良性互动，为市区两级行政机关提供法律咨询120余次，向行政机关发出司法建议书22份。持续推进执行攻坚，着力营造诚实守信的法治环境。受理执行案件21113件，办结案件20444件，法定期限内执结率98.42%，执行到位金额58.1亿元，打赢了“基本解决执行难”攻坚战，坚定不移向着“切实解决执行难”目标迈进。创新机制执行，在全省率先成立以区委书记、区长为双组长的执行工作领导小组，将“基本解决执行难”工作纳入全区各部门年度考核，形成执行工作大格局。

该院紧扣工作大局，服务经济社会发展取得新成就。重拳出击，打赢扫黑除恶专项斗争。坚决把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓实，受理黑恶势力惯常实施的常见犯罪刑事案件158件243人，判处156件231人。 凝心聚力，服务决战决胜脱贫攻坚。派出全院干警投身脱贫攻坚主战场，扎实推进产业扶贫、法治扶贫，结对帮扶的626户贫困户如期脱贫摘帽。 大力支持胡家祠村发展藤椒产业，增强“造血功能”，壮大集体经济，该村被评为四川省“文化扶贫示范村”。严格落实“四个不摘”要求，持续强化帮扶力量，在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，为全面推进乡村振兴贡献司法力量。发挥职能，助力优化法治营商环境。积极作为，统筹抓好新冠疫情防控。坚持一手抓常态化疫情防控，一手抓精准化司法保障。在全市率先设立“云上法庭”，推出在线庭审、在线调解、在线执行等“非接触式”诉讼服务，依法保障社会公平正义和人民群众合法权益。发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，成立疫情防控工作党员先锋队、志愿服务队，派出干警1200余人次参与疫情防控工作。

该院拓宽服务领域，践行司法为民宗旨谱写新篇章，切实优化诉讼服务。推动诉讼服务中心实质化运行，深度整合诉讼服务中心立案、咨询、诉前调解等21项功能，充分发挥诉讼服务中心“门诊部”作用，实现了“一站式”诉讼服务。深化“20分钟立案”为民举措，大力推行网上立案，网上收案15090件，成功立案14005件，成功率达92%。 积极服务成德眉资同城化发展，强化司法服务保障协作机制建设，携手简阳、崇州、绵竹等6地法院签署司法协作协议，共同助力区域经济发展战略实施。联合区司法局出台《关于建立便民诉讼服务联络点工作机制的意见》，启动在未设派出法庭的乡镇设立便民诉讼服务联络点的试点工作，着力打通司法服务群众的“最后一公里”。联合区妇联建立雁江区反家庭暴力工作站，共同维护妇女儿童合法权益。大力推进“互联网+”文书公开，通过中国裁判文书公开网公布裁判文书48323份，通过中国执行信息公开网公布执行案件21113件，实现应该公开的全部公开。大力推进“互联网+”庭审直播，打造“科技法庭”14个，依托中国庭审公开网直播庭审8385件次，该项工作走在全省法院前列。大力推进“互联网+”司法拍卖，成交金额7.79亿元，司法拍卖数量屡创西南地区第一。大力推进“互联网+”法治宣传，注重官方微博、微信和门户网站的信息发布，被人民日报、法治日报、四川日报等主流媒体刊发法治新闻1200余篇次，最大程度满足人民群众对法院工作的知情权。

该院纵深推进改革，优化执法办案机制彰显新活力，着力推进“一站式”多元解纷机制建设，为群众提供多途径、多层次、多种类纠纷解决方式。在全市率先启动诉调对接机制建设试点工作，探索建立保险纠纷的类型化调解模式，经司法确认和达成协议的保险纠纷案件标的履行率达100%。设立律师工作室，引入律师参与信访接待工作。联动人民调解委员会化解纠纷，委派人民调解案件1798件。挂牌成立资阳市雁江区劳动争议人民调解委员会，构建起“法院+人社+司法行政+工会”劳动争议多元化解机制，提高劳动争议纠纷化解的效率。大力推进繁简分流改革，打好案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”组合拳。推行轻微刑事案件快速办理，适用简易程序审理刑事案件1744件，占比69.04%，审结1738件，其中适用轻微快办机制审结394件，平均审理天数6.03天。整合审判力量，积极打造民商事矛盾化解“快车道”，在全市范围内率先组建小额速裁团队，简化庭审程序、裁判文书，团队法官年人均结案386件，平均审理天数15.67天，实现了效率提升、公正提速。稳步推进法官员额制、人员分类管理等改革，完善员额法官常态化增补、退出和考核机制。严格落实员额法官办案主体责任，探索建立以员额法官为核心的审判团队，整合重组审判资源，合理配置审判力量。严格标准，圆满完成内设机构改革任务，全面步入新的工作模式，最大化发挥了司改效能。建立健全审判流程管理、法官审判权力和责任清单等制度，确保各类办案人员职责明晰、规范有序行权。建立健全案件质量评查体系，落实院庭长办案常态化要求，院庭长带头办理重大、疑难、复杂、新型案件，累计结案28619件，占结案总数的52.83%。

该院从严管党治院，锻造过硬法院队伍呈现新面貌，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两个坚持”专题教育和党史学习教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，引导全院干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，重大事项及时向区委请示报告，把党的绝对领导贯穿法院工作全过程。把意识形态工作列入党组年度工作重点，严格落实意识形态工作责任制，切实维护司法领域意识形态安全。以打造“学习型法院”为目标，构建起教、学、练、战一体化的教育培训机制，创新开办“法官夜校”22期，累计选送131批次232名干警到国家法官学院、西南财经大学等院校进行专项业务培训。组织法官观摩优秀庭审，提高庭审技能，增强庭审驾驭能力，2场庭审、2篇裁判文书分别被评为“全省法院优秀庭审”“全省法院优秀裁判文书”，9场庭审、6篇裁判文书分别入选全市法院“十佳庭审”“十佳裁判文书”。着力培育“学术文化”，健全调研机制，注重人才培养，28篇学术调研论文获省级以上荣誉。强化司法警察大练兵，不断提升司法警务保障能力水平，被省高院表扬为“全省法院司法警察庭审警务保障工作先进单位”。扎实推进党风廉政建设工作，积极配合省委第五巡视组巡视巡察联动一组对我院开展为期一个月的巡察工作，对反馈的7个方面15大类38个问题按期进行了整改。严格执行预防干预司法“三个规定”和“三非”工作机制，有效防控司法廉政风险。注重常抓不懈，持续开展“反腐倡廉教育日”“纪律作风教育日”活动，筑牢干警廉洁自律思想防线。扎实推进“以案促改”，坚持用身边反面典型案例教育警示干警。扎实开展政法队伍教育整顿，将队伍教育整顿作为重大政治任务，紧紧围绕“四项任务”，抓紧抓好“三个环节”，压实责任，统筹推进，确保队伍教育整顿工作取得实效。把深入整治“6+N”顽瘴痼疾作为查纠整改的主攻方向，注重总结提升，出台规章制度21项，形成常治长效机制。对照为民初心找差距，出台优化便民措施十二条，紧盯“急难愁盼”问题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，打好司法为民“服务牌”，有效解决了一批人民群众亟待解决的问题。

该院真诚接受监督，全面推动法院工作实现新发展，自觉接受人大监督，认真执行区人大及其常委会各项决议，高效办结人大交办的意见建议26条，定期向人大及其常委会报告法院重要工作10余次。主动接受民主监督，积极向政协通报工作，广泛听取政协委员意见建议，改进自身工作。高度重视与代表、委员的沟通联络，通过上门走访、报送专报、推送微信等方式，畅通人大、政协监督渠道，邀请人大代表、政协委员参与庭审旁听200余人次。积极支持区检察院依法履行法律监督职能，在全省率先设立检察官驻法院办公室，搭建法检信息共享平台，共同维护公平正义。广泛接受社会监督，人民陪审员参审案件5598件，让群众更广泛地参与司法。

   该院党组书记、代理院长卿卫华表示，过去的五年既是我院攻坚克难的五年，又是我院开拓创新的五年，更是我院不断进步的五年。五年来，我院审判工作取得新成效，司法为民取得新进展，司法改革取得新突破，队伍建设取得新进步，圆满完成了各项工作任务。未来五年，是雁江全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，也是加快实现成资同城化、推动雁江高质量发展的战略机遇期，我院工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会精神和习近平法治思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，坚持守正创新、稳中求进，坚持服务大局、司法为民、公正司法，全面提升审判执行工作质效，为加快建设成资同城化创新发展先行区提供有力司法保障！