创新“法治驾照”加重“法治砝码” 邻水县不断提升运用法治思维处理解决问题能力

有力推动领导干部学法守法用法，在选人用人上加重“法治砝码”，创新建立“法治驾照”管理模式……近年来，邻水县在推进依法治县建设中，持之以恒抓学法制度的落实，以上率下，精心组织，科学安排，突出效果。各级行政机关工作人员特别是领导干部“关键少数”法治意识持续增强，运用法治思维和法治方式处理问题解决问题的能力和水平不断提升。

邻水县将习近平法治思想纳入全县各镇各部门党委（组）中心组学习、会前学法重要内容，开展学法活动50余场次，引导全县领导干部读深悟透习近平法治思想核心要义。广泛征求全县各部门学法内容意见，制定印发2021年度县委常委会、县政府常务会会前学法年度计划，由部门主要负责人、法律顾问担任讲师，有针对性开展法律法规学习。在选人用人上加重“法治砝码”，通过学法考试、督查考评等形式，真正将法治素养好、依法办事能力强的干部选出来、用起来。

为压紧压实党政主要领导法治建设第一责任人职责，创新建立“法治驾照”管理模式，综合“法治驾照”扣分考核结果，对学法用法工作推进效率低、成果差的单位进行全县通报，倒逼全县党员干部增强法治思维和依法办事能力。

邻水县严格规范行政决策程序，进一步完善重大行政决策事项合法性审核机制。今年以来，审核政府重大行政决策、规范性文件及合同共计31件，整合市场监管、文化市场、交通运输、农业等4个领域执法队伍。组织全县194名一线执法人员开展执法能力测试考试，不断提升行政执法能力水平。

全县加大普法宣传力度，进一步推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。广泛开展专题培训、法治讲座等宣传活动60余场次，引导各级干部群众吃透精神实质、把握核心要义、践行思想要求，紧紧围绕群众最关切的法治领域突出问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动150余次。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展“法律七进”，充分利用融媒体等新兴宣传载体，持续加强宪法、法律学习宣传，开展了“6·5”世界环保日、“安全生产月”“食品安全”等主题法治宣传活动150余场次。

近年来，邻水县健全矛盾纠纷多元化解机制，围绕构建“上下联动、左右协同”矛盾纠纷多元化解格局，在全省率先建立“四合一”中心，实行法院、司法等5个部门常驻，其他单位因需派驻的“5+17+N”工作模式，被推荐为全省矛盾纠纷多元化解研究实践创新基地。努力实现“小事不出村居、大事不出乡镇、矛盾不上交”的目标，按照“一案一策”的原则制定化解稳控方案，切实把问题化解在基层。今年以来，邻水县共调解各类矛盾纠纷2341件，调解成功2322件，调解成功率达99.1%。

针对人民群众广泛关注的“农民工讨薪难、维权难”问题，邻水县多举并措，深入推进农民工法律服务工作。近年来，邻水县公共法律服务中心接待农民工讨薪咨询2000余人次，受理涉及农民工讨薪法律援助案件200余件，为援助对象挽回经济损失上千万元，有效维护了农民工权益。

涂悦